13.09.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

представителя истца Подъячевой И.П.,

ответчика Гущина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Гущину В.В. о взыскании суммы,

государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Гущину В.В. о взыскании суммы. В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства.

Гущин В.В., зарегистрированный в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного, --- года заключил с истцом договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере --- рубля для возмещения расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

По договору Гущин В.В. взял на себя обязательство организовать собственное дело и создать два дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан на срок не менее 12 месяцев, предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора:

справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам,

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи),

акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Истец указал, что Гущин В.В. за 10 дней до окончания срока действия договора не предоставил необходимые документы, что в соответствии с договором является основанием для взыскания с ответчика полученной финансовой помощи в размере --- рублей.

В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Гущин В.В. исковые требования не признал. Пояснил, что по состоянию на май 2011 года у него имелась задолженность по налогам в размере --- рублей. На момент рассмотрения дела задолженность по налогам составляет --- рублей. Так же у него имеется задолженность по взносам в пенсионный фонд, данная задолженность взыскивается с него приставами.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Гущин В.В. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. --- года он обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности с созданием 2 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Между Гущиным В.В. и ГУ ЦЗН города Балаково --- года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказывает ответчику финансовую помощь в размере --- рублей для организации собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с бизнес-планом.

По договору Гущин В.В., в частности, взял на себя обязательство организовать собственное дело и создать два дополнительных рабочих места для трудоустройства безработных граждан на срок не менее 12 месяцев (пункты 1.2, 2.1.2), предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора:

справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам,

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи),

акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (пункт 2.1.6).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора, нецелевого использования финансовой помощи, увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места по инициативе работодателя до истечения срока действия трудового договора, за исключением увольнения за виновные действия, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

После заключения договора Гущин В.В. --- года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного --- года договора ответчику платежным поручением от --- года были перечислены денежные средства размере --- рублей.

Истцом ответчику --- года было направлено уведомление с требованием предоставить отчетные документы. Данное уведомление получено ответчиком --- года.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца и ответчика в судебном заседании, заявления ответчика от --- года об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (лист дела № 28), бизнес-плана (лист дела № 32), договора об оказании финансовой помощи от --- года (лист дела № 29), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ответчика (лист дела № 38), платежного поручения --- года (лист дела № 41), приказов истца (листы дела № 27, 40), свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (лист дела № 37), письма истца ответчику от --- года (лист дела № 43), уведомления о вручении письма (лист дела № 44), копии сберегательной книжки (лист дела № 42).

Ответчиком в судебном заседании приобщены документы, из которых следует, что он с --- года по --- года выплачивал заработную плату А. и Б., приобрел --- года пиломатериалы и компьютер.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик доказательства исполнения взятых на себя обязательств суду не представил. Из пояснений ответчика следует, что обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.6 договора, им не исполнены, у него на --- года имелась просроченная задолженность по налогам и иным обязательным платежам.

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

С учетом целей договора, общая воля сторон направлена на финансирование осуществляемой в соответствии с действующим законодательством деятельности ответчика с созданием двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на срок не менее 12 месяцев в соответствии с представленным бизнес-планом. Данная деятельность должна проходить под контролем истца за целевым использованием выделенных ответчику бюджетных средств.

Общая воля сторон, с учетом цели договора, направлена на возврат денежных средств в случае их нецелевого использования.

Неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей, воспрепятствование контролю истца за целевым расходование выделенных денежных средств является основанием для возврата финансовой помощи.

Из целей заключения договора от --- года, абзаца 2 пункта 3.3 договора следует, что непредставление документов, подтверждающих расходы в полном объеме, в том числе акта о выполнении условий договора, справки об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, является основанием для возврата финансовой помощи.

Данное толкование договора соответствует пункту 16 Положения «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 30.12.2009 года N 687-П, в редакции, действовавшей на момент заключения договора. Согласно пункту 16 Положения финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случае невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Кроме того, пункт 3.2. договора предусматривает возврат финансовой помощи в случае нецелевого её использования.

Финансовая помощь выделялась для ведения предпринимательской деятельности в установленном законом порядке, то есть с уплатой всех предусмотренных действующим законодательством налогов и иных обязательных платежей.

Нарушение обязанности по уплате налогов и обязательных платежей является нецелевым использованием выделенной финансовой помощи, что в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 договора является основанием для возврата финансовой помощи.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковые требования о взыскании суммы ---рублей подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Гущину В.В. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с Гущина В.В. в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» сумму полученной финансовой помощи в размере --- рублей.

Взыскать с Гущина А.В. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере ---.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С. Назаров