04.07.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания Е.М.,

с участием

представителя заявителя директора негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Балаковская автомобильная школа» Саратовской областной общественной организации Общероссийской организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация «РОСТО (ДОСААФ) Торгашева В.А.,

представителя заявителя Кустикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Балаковская автомобильная школа» Саратовской областной общественной организации Общероссийской организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация «РОСТО (ДОСААФ) о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда,

17.06.2011 года инспектором труда в Саратовской области выдано предписание №, которым он обязал заявителя к следующему.

1. В срок до 14.07.2011 года, в соответствии с требованиями статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации выдавать работнику копии документов, связанных с работой, не позднее трёх рабочих дней со дня подачи письменного заявления работника работодателю (несвоевременно предоставлены документы А.А. : письмо АШ РОСТО (ДОСААФ) получено 05.05.2011 года, ответ А.А. направлен 13.05.2011 года);

2. В срок до 14.07.2011 года в соответствии со статьями 356, 357, 419, 192, 193 ТК РФ привлечь к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде.

Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования Балаковская автомобильная школа Саратовской областной общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО (ДОСААФ) (далее АШ РОСТО (ДОСААФ), не согласившись с указанным предписанием, обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным. В обоснование требований заявитель указал следующее.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно приказу № от 00.00.2011 года заместитель начальника школы по УПЧ А.А. уволена по собственному желанию, то есть трудовые отношения между заявителем и А.А. прекращены. 00.00.2011 года в НОУ НПО Балаковская АШ РОСТО (ДОСААФ) от й А.А. поступило заявление о выдаче справки о заработной плате. Указанная справка была направлена А.А. 13.05.2011 года. По мнению заявителя, срок, предусмотренный статьей 62 ТК РФ, нарушен не был, так как на момент подачи заявления А.А. в трудовых отношениях с АШ РОСТО (ДОСААФ) не состояла. Таким образом, и должностные лица заявителя не подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представители заявителя поддержали указанные требования. В дополнение объяснили, что А.А. ранее обращалась с заявлением о выдаче справки о заработной плате. Справка ей была выдана. Поскольку в справке имелась ошибка, 05.05.2011 года она обратилась за получением уточнённой справки. Уточнённая справка была направлена в её адрес по почте в разумные сроки, как предусмотрено Федеральным законом № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», учитывая, что к тому времени она уже не состояла в трудовых отношениях с заявителем.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Саратовской области А.С. считает, что заявление АШ РОСТО (ДОСААФ) удовлетворению не подлежит. Представила письменные возражения на заявление.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьёй 357 Трудового кодекса Российской Федерации Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;

В ходе проведения документарной проверки в Балаковской АШ РОСТО (ДОСААФ) были выявлены нарушения трудового законодательства в части несоблюдения процедуры выдачи документов, связанных с работой, по письменному заявлению А.А., государственным инспектором труда было выдано для исполнения предписание об устранении нарушений №. Предписание выдано в пределах полномочий, предусмотренных статьей 357 ТК РФ.

Согласно статье 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В судебном заседании установлено, что А.А. находилась в трудовых отношениях с заявителем в период с 01 июля 2010 года по 25 февраля 2011 года. 05.05.2011 года она обратилась в АШ РОСТО (ДОСААФ) с заявлением о выдаче справки о заработной плате, то есть за документа, связанного с её работой у заявителя.

Частью 4 статьи 81 ТК РФ предусмотрена обязанность выдачи работодателем по письменному требованию работника заверенных копий документов, связанных с работой, в том числе и после прекращения трудового договора.

Требование А.А. выдать справку о заработной плате основано на трудовых отношениях. Иные правоотношения, кроме трудовых, между заявителем и А.А. отсутствуют, поэтому выдавая справку о заработной плате А.А., должностные лица заявителя обязаны были руководствоваться статьёй 62 ТК РФ.

Пункт 1 выданного предписания связан не только с нарушением заявителем сроков выдачи справки А.А. Он обязывает заявителя соблюдать статью 62 ТК РФ при выдаче документов, связанных с работой, и иным работникам, то есть фактически носит общий характер.

При указанных обстоятельствах основания признания незаконным пункта 1 предписания отсутствуют.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку при проведении документарной проверки Государственным инспектором труда по Саратовской области был установлен факт нарушения трудового законодательства, основания признания незаконным пункта 2 предписания также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

в удовлетворении заявления негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Балаковская автомобильная школа» Саратовской областной общественной организации общероссийской организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация «РОСТО (ДОСААФ) о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда № от 00.00.2011 года отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья                                                                                                              С.В. Остапенко