00.00.0000 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания Сурначевой Е.М.,

с участием

судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП К,

представителя заинтересованного лица К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КИТ Финанс Капитал (ООО) о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Балаковского РОСП по Саратовской области,

КИТ Финанс Капитал (общество с ограниченной ответственностью) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Балаковского отдела судебных приставов по Саратовской области. В обоснование заявленных требований заявитель указал следующее.

… года Балаковским районным судом Саратовской области вынесено решение по делу по иску КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) к К., В.. об обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании суммы долга, процентов и пени по кредитному договору от. года №..

… года судебным приставом-исполнителем Балаковского отдела службы судебных приставов по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника К., В. в пользу взыскателя КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО).

… года между КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) и КИТ Финанс Капитал (ООО) заключен договор купли-продажи закладных, в соответствии с которым залогодержателем закладной является в настоящее время КИТ Финанас Капитал (ООО).

Балаковским районным судом Саратовской области года вынесено определение о замене стороны в исполнительном производстве по делу № 2-213, КИТ Финанс Капитал (ООО) в настоящее время является взыскателем по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. По мнению заявителя, уважительные причины для неисполнения исполнительного документа в течение года у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. На неоднократные запросы КИТ Финанас Инвестиционный банк (ОАО) о ходе исполнительного производства от Балаковского ОСП по Саратовской области заявитель ответов не получил.

Заявитель считает, что длительное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу, нарушает права не только взыскателя, но и должника, так как увеличивается сумма его долга по кредитному договору.

КИТ Финанас Капитал (ООО) считает, что старшим судебным приставом Балаковского ОСП по Саратовской области допущено бездействие по исполнительному производству об обращении взыскания на имущество и взыскании долга по кредитному договору по делу № 2-213. В частности, по мнению заявителя, старшим судебным приставом-исполнителем нарушен пункт 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах», статья 2, пункт 2 статьи 4, пункт 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявитель, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на заявление (л.д.25-27, в котором просил в удовлетворении требований заявителю отказать.

Представитель заинтересованного лица Балаковского отдела судебных приставов по Саратовской области К. считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Представитель заинтересованного лица К. П. считает, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области по делу № от года, вступившим в законную силу, постановлено: «Взыскать в солидарном порядке с В., родившейся года в городе Балаково Саратовской области, проживающей по адресу: Саратовская область, город Балаково, дом №, квартира №, К., родившейся года в городе района края, зарегистрированной по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица, дом №, квартира №, комната №, в пользу КИТ Инвестиционный банк (открытое акционерное общество), находящегося по адресу: город Санкт-Петербург, улица, дом №, литер, задолженность по кредитному договору №, заключенному года, в размере рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей копеек.

Обратить взыскание на квартиру № в доме № по улице в городе Балаково Саратовской области, принадлежащую на праве собственности К. и переданную в залог по закладной от года, зарегистрированной Балаковским отделом Федеральной регистрационной службы по Саратовской области года, путем ее продажи с публичных торгов.

Установить начальную продажную цену заложенного недвижимого имущества, принадлежащего К. - квартиры № в доме № по улице в городе Балаково Саратовской области, в размере рублей.»

… года на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, приставом-исполнителем Балаковского отдела судебных приставов К. возбуждено исполнительное производство (копия постановления на л.д.51).

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу пунктам 1, 8 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что после его возбуждения судебным приставом-исполнителем совершены следующие исполнительные действия. года составлен акт о том, что К. не проживает по месту регистрации; года вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры № в доме № по улице в городе Балаково, принадлежащей К.; года составлен акт о наложении ареста на указанную квартиру. В период с года до года фактически не было совершено никаких исполнительных действий, направленных на исполнение решения Балаковского районного суда от года. Данный факт подтверждается копией материалов исполнительного производства (л.д.42-88).

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

В силу пункта 4 Федерального закона «О судебных приставах» при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, Федеральным законом «О судебных приставах» на старшего судебного пристава возложена функция контроля за своевременностью и полнотой исполнения судебными-приставами судебных актов. Учитывая материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что отсутствие контроля со стороны старшего судебного пристава-исполнителя Балаковского отдела судебных приставов по исполнительному производству №, привело к длительному неисполнению судебного решения.

Доводы представителя УФССП по Саратовской области в письменных возражениях о том, что права заявителя как взыскателя не нарушены, так как действия судебных приставов-исполнителей были совершены в соответствии с нормами действующего законодательства об исполнительном производстве, необоснованны, так как взыскатель вправе был рассчитывать на исполнение решения в сроки, установленные действующим законодательством, применение судебными приставами всех необходимых мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и направленных на исполнение решения суда, а также на осуществление контроля со стороны старшего судебного пристава за своевременностью и полнотой исполнения судебными приставами - исполнителями судебного акта по делу № в соответствии с полномочиями, возложенными на него Федеральным законом «О судебных приставах». На необходимость исполнения решений суда, вступивших в законную силу, в разумные сроки, неоднократно указывал и Европейский Суд по правам человека.

Так, в Постановлении от 19 марта 1997 года по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции» Европейский Суд указал, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда». Усмотрев в деле «Бурдов против России» нарушение положений ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции, Европейский Суд по правам человека в постановлении от 7 мая 2002 г. по данному делу пришел к выводу, что, не исполнив решение суда, власти государства-ответчика лишили заявителя возможности взыскать денежные средства, которые он разумно рассчитывал получить, нехватка же средств не может служить тому оправданием. Кроме того, Европейский Суд по правам человека особо отметил, что нарушение «права на суд» может также приобрести форму задержки исполнения решения; при этом не каждая задержка в исполнении решения суда представляет собой нарушение «права на суд», а лишь такая, которая искажала бы саму суть данного права, гарантируемого ст. 6 Конвенции (Постановление от 18 ноября 2004 г. по делу «Вассерман против России» и др.).

Анализируя доказательства, исследованные в судебном заседании, суд пришел к выводу об удовлетворении требований КИТ Финанас Капитал (ООО), признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Балаковского ОСП в период с года по года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

удовлетворить заявление КИТ Финанс Капитал (ООО).

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Балаковского РОСП по Саратовской области Кульгавеня В.П. по исполнению решения Балаковского районного суда Саратовской области от года по делу № по иску КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) к К., В. об обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании суммы долга, процентов и пени по кредитному договору от года №..

Обязать старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов по Саратовской области принять меры для исполнения решения Балаковского районного суда Саратовской области от года по делу № (исполнительное производство № ) в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья С.В. Остапенко