25.08.2011 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кузина В.В.,
при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,
с участием
истца Галивца Ю.В.,
представителя третьего лица на стороне истца ОАО «К.» И.,
представителя третьего лица на стороне ответчика ГУ Управление социальной поддержки населения Балаковского района Саратовской области М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галивца Юрия Викторовича к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:Галивец Ю.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать приказ № _______ от 00.00.0000 года Министра социального развития Саратовской области об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить ему звание «Ветеран труда».
Свои требования истец обосновал следующим. Приказом Министра социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года № _______ ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что Госкорпорации «Росатом» не является федеральным органам исполнительной власти. Отказ считает незаконным. Приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» № _______ от 00.00.0000 года он награждён знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». До настоящего времени работает на Балаковской АЭС, которая является филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом». На основании удостоверения № _______ от 00.00.0000 года он является пенсионером по старости. Основываясь на законе «О ветеранах труда» от 00.00.0000 года он считает, что имеет право на присвоение звания «Ветерана труда».
В судебном заседании истец Галивец Ю.В иск поддержал и дал аналогичные объяснения.
Представитель ответчика - Министерства социального развития Саратовской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией. Данные, необходимые для присвоения Галивцу Ю.В. статуса «Ветеран труда» отсутствуют. Также представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне истца - ОАО «К.» филиал Балаковская атомная станция - И., действующая на основании доверенности, иск поддержала (письменный отзыв приобщён к делу (л.д.44-46).
Представитель третьего лица на стороне ответчика - ГУ Управление социальной поддержки населения Балаковского района - М., действовавшая на основании доверенности, иск не поддержала по тем же основаниям, что и Министерство социального развития по Саратовской области (письменный отзыв приобщён к делу (л.д.52).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.1 Закона Саратовской области «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Саратовской области» от 26 июня 2006 года N 67-ЗСО (в редакции от 30.10.2009г.) звание "Ветеран труда" присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:
1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с положениями ст. З указанного выше Закона - Заявление лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда", с копиями всех необходимых документов, заверенных органом социальной защиты населения, в 10-дневный срок направляется органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя в орган исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания с указанием причин отказа доводится до сведения заявителя и органа социальной защиты населения по месту его жительства либо по месту пребывания в 5-дневный срок после его принятия.
Судом установлено и видно из трудовой книжки, что Галивец Ю.В., 00.00.0000 года рождения, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работал на Балаковской атомной станции, в настоящее время ОАО «Концерн Росэнергоатом» филиал Балаковская атомная станция (л.д.11-25). С 00.00.0000 года истцу назначена трудовая пенсия по старости по возрасту (л.д.76).
Приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» № _______ от 00.00.0000 года Галивец Ю.В. награждён знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.9).
В 00.00.0000 года Галивец Ю.В. обратился с заявлением к начальнику Управления социальной поддержки населения Балаковского района о присвоении ему звания «Ветерана труда». Из сообщения заместителя председателя комитета социальной защиты населения Министерства социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года следует, что приказом Министра социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года № _______ Галивцу Ю.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что государственная корпорации по атомной энергии «Росатом» не является федеральным органам исполнительной власти (л.д.10, 39, 40).
Указом Президента РФ № 369 от 20.03.2008 года «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» упразднено федеральное агентство по атомной энергии, и установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 01.12.2007 года № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее закон) уполномоченный орган управления использованием атомной энергии - ГК "Росатом", наделенная полномочиями от имени РФ осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с гл. IV Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии.
В соответствии со ст. 4 Закона корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области.
В соответствии с пунктами 16,18 статьи 3 закона корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона нормативные правовые акты Корпорации в установленной сфере деятельности издаются в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц.
В соответствии с п. 15.1. регламента Правительства РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ № 260 от 01.06.2004г. (в редакции от 26.11.2008г.) положения настоящего Регламента, определяющие порядок взаимоотношений Правительства и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, распространяются на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если иные правила не установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ «О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное урегулирование безопасности при использовании атомной энергии» от 03.07.2006г. № 412 установлено, что министерство обороны Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся обращения с радиоактивными отходами низкой и средней активности и источниками ионизирующего излучения, не относящимися к ядерному, энергетическому и военному комплексам страны), Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное медико-биологическое агентство и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых осуществляют указанные федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации.
Таким образом, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" наделена властными полномочиями от имени Российской Федерации в своей отрасли.
Приказом Федерального агентства по атомной энергии от 06.04.2005 N 174 "Об учреждении знака отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" учреждён знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности", утверждено положение о знаке отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".
В соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от 26.06.2008г. № 225 «Об утверждении ведомственных знаков отличия» учреждён знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в соответствии с п.1 которого данный знак отличия в труде является ведомственной наградой.
ФКЗ «О государственном гербе РФ» от 25.12.2000 г. указано, что государственный герб помещается на печати федеральных органов государственной власти и иных государственных органах, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственными властными полномочиями.
В соответствии с п. 4 ст. 4 3 ФЗ № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» корпорация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
Истец более _______ лет работает в атомной энергетике. Право на получение им удостоверения «Ветеран труда» заработано им, в том числе в период, когда атомным комплексом руководило Федеральное агентство по атомной энергетике. Сам по себе факт не включения государственной корпорации «Росатом» в перечень федеральных органов исполнительной власти, не изменяет ею юрисдикцию и не может служить основанием для лишения истца права на социальную гарантию и умаления его конституционных прав.
С учётом Федерального закона от 01.12.2007 года № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», полномочий, функций и видов деятельности корпорации, предусмотренных названным ФЗ, а также положения о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», суд считает, что данный знак отличия является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право Галивцу Ю.В., имеющему необходимый трудовой стаж, для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 ФЗ «О Ветеранах», а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Иск Галивца Ю.В. удовлетворить.
Признать приказ Министерства социального развития Саратовской области № _______ от 00.00.0000 года об отказе Галивцу Юрию Викторовичу о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить Галивцу Юрию Викторовичу звание «Ветеран труда».
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья В.В. Кузин
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации25.08.2011 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кузина В.В.,
при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,
с участием
истца Галивца Ю.В.,
представителя третьего лица на стороне истца ОАО «К.» И.,
представителя третьего лица на стороне ответчика ГУ Управление социальной поддержки населения Балаковского района Саратовской области М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галивца Юрия Викторовича к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:Галивец Ю.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать приказ № _______ от 00.00.0000 года Министра социального развития Саратовской области об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" незаконным, обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить ему звание «Ветеран труда».
Свои требования истец обосновал следующим. Приказом Министра социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года № _______ ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что Госкорпорации «Росатом» не является федеральным органам исполнительной власти. Отказ считает незаконным. Приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» № _______ от 00.00.0000 года он награждён знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». До настоящего времени работает на Балаковской АЭС, которая является филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом». На основании удостоверения № _______ от 00.00.0000 года он является пенсионером по старости. Основываясь на законе «О ветеранах труда» от 00.00.0000 года он считает, что имеет право на присвоение звания «Ветерана труда».
В судебном заседании истец Галивец Ю.В иск поддержал и дал аналогичные объяснения.
Представитель ответчика - Министерства социального развития Саратовской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией. Данные, необходимые для присвоения Галивцу Ю.В. статуса «Ветеран труда» отсутствуют. Также представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица на стороне истца - ОАО «К.» филиал Балаковская атомная станция - И., действующая на основании доверенности, иск поддержала (письменный отзыв приобщён к делу (л.д.44-46).
Представитель третьего лица на стороне ответчика - ГУ Управление социальной поддержки населения Балаковского района - М., действовавшая на основании доверенности, иск не поддержала по тем же основаниям, что и Министерство социального развития по Саратовской области (письменный отзыв приобщён к делу (л.д.52).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.1 Закона Саратовской области «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Саратовской области» от 26 июня 2006 года N 67-ЗСО (в редакции от 30.10.2009г.) звание "Ветеран труда" присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.
Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие:
1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;
2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с положениями ст. З указанного выше Закона - Заявление лица, претендующего на присвоение звания "Ветеран труда", с копиями всех необходимых документов, заверенных органом социальной защиты населения, в 10-дневный срок направляется органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя в орган исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания с указанием причин отказа доводится до сведения заявителя и органа социальной защиты населения по месту его жительства либо по месту пребывания в 5-дневный срок после его принятия.
Судом установлено и видно из трудовой книжки, что Галивец Ю.В., 00.00.0000 года рождения, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года работал на Балаковской атомной станции, в настоящее время ОАО «Концерн Росэнергоатом» филиал Балаковская атомная станция (л.д.11-25). С 00.00.0000 года истцу назначена трудовая пенсия по старости по возрасту (л.д.76).
Приказом генерального директора Госкорпорации «Росатом» № _______ от 00.00.0000 года Галивец Ю.В. награждён знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (л.д.9).
В 00.00.0000 года Галивец Ю.В. обратился с заявлением к начальнику Управления социальной поддержки населения Балаковского района о присвоении ему звания «Ветерана труда». Из сообщения заместителя председателя комитета социальной защиты населения Министерства социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года следует, что приказом Министра социального развития Саратовской области от 00.00.0000 года № _______ Галивцу Ю.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании того, что государственная корпорации по атомной энергии «Росатом» не является федеральным органам исполнительной власти (л.д.10, 39, 40).
Указом Президента РФ № 369 от 20.03.2008 года «О мерах по созданию государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» упразднено федеральное агентство по атомной энергии, и установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 01.12.2007 года № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее закон) уполномоченный орган управления использованием атомной энергии - ГК "Росатом", наделенная полномочиями от имени РФ осуществлять государственное управление использованием атомной энергии в соответствии с гл. IV Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии.
В соответствии со ст. 4 Закона корпорация создается и действует в целях проведения государственной политики, осуществления нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов Российской Федерации, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий, развития атомной науки, техники и профессионального образования, осуществления международного сотрудничества в этой области.
В соответствии с пунктами 16,18 статьи 3 закона корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
Корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, к присвоению почетных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона нормативные правовые акты Корпорации в установленной сфере деятельности издаются в форме приказов, положений и инструкций, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических и физических лиц.
В соответствии с п. 15.1. регламента Правительства РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ № 260 от 01.06.2004г. (в редакции от 26.11.2008г.) положения настоящего Регламента, определяющие порядок взаимоотношений Правительства и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, распространяются на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", если иные правила не установлены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ «О федеральных органах исполнительной власти и уполномоченных организациях, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное урегулирование безопасности при использовании атомной энергии» от 03.07.2006г. № 412 установлено, что министерство обороны Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся обращения с радиоактивными отходами низкой и средней активности и источниками ионизирующего излучения, не относящимися к ядерному, энергетическому и военному комплексам страны), Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное медико-биологическое агентство и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых осуществляют указанные федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации.
Таким образом, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" наделена властными полномочиями от имени Российской Федерации в своей отрасли.
Приказом Федерального агентства по атомной энергии от 06.04.2005 N 174 "Об учреждении знака отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности" учреждён знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности", утверждено положение о знаке отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".
В соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от 26.06.2008г. № 225 «Об утверждении ведомственных знаков отличия» учреждён знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», в соответствии с п.1 которого данный знак отличия в труде является ведомственной наградой.
ФКЗ «О государственном гербе РФ» от 25.12.2000 г. указано, что государственный герб помещается на печати федеральных органов государственной власти и иных государственных органах, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственными властными полномочиями.
В соответствии с п. 4 ст. 4 3 ФЗ № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» корпорация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
Истец более _______ лет работает в атомной энергетике. Право на получение им удостоверения «Ветеран труда» заработано им, в том числе в период, когда атомным комплексом руководило Федеральное агентство по атомной энергетике. Сам по себе факт не включения государственной корпорации «Росатом» в перечень федеральных органов исполнительной власти, не изменяет ею юрисдикцию и не может служить основанием для лишения истца права на социальную гарантию и умаления его конституционных прав.
С учётом Федерального закона от 01.12.2007 года № 317 «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», полномочий, функций и видов деятельности корпорации, предусмотренных названным ФЗ, а также положения о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», суд считает, что данный знак отличия является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право Галивцу Ю.В., имеющему необходимый трудовой стаж, для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 ФЗ «О Ветеранах», а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Иск Галивца Ю.В. удовлетворить.
Признать приказ Министерства социального развития Саратовской области № _______ от 00.00.0000 года об отказе Галивцу Юрию Викторовичу о присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
Обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить Галивцу Юрию Викторовичу звание «Ветеран труда».
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья В.В. Кузин