00.00.0000 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Бирюковой И.Г.
при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.
с участием истца Долговой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долговой Т.П. к администрации Балаковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом № по улице г. Балаково Саратовской области,
УСТАНОВИЛ:Долгова Т.П. обратилась в суд с иском к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, просила признать за ней право собственности на жилой дом № по улице г. Балаково Саратовской области.
В обоснование иска Долгова Т.П. указала следующее.
В году она вместе с супругом и сыном приехала из с. района области в г. Балаково на постоянное место жительства, проживали в пристройке жилого дома № по улице. Через три года у них родился второй сын. В связи с трудовыми отношениями супруга им предоставили квартиру № в доме № по улице, в которой они проживают до настоящего времени. В году они обменяли автомобиль на земельный участок с расположенной на нём времянкой по адресу улица, дом № г. Балаково для использования в качестве огорода. Сделка была подтверждена распиской, которая в настоящее время утрачена. Реконструкцию или перепланировку в доме они не производили, только текущий ремонт. В связи со строительством мостового перехода через судоходный канал она обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, получила отказ из-за отсутствия правоустанавливающих документов на дом. Для признания права собственности на дом рекомендовали обратиться в суд. Ей не известно, кто осуществил строительство дома. Жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. С года она пользуется домом по прямому назначению, претензий к ней никто не предъявлял.
В судебном заседании истец Долгова Т.П. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения.
Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района, извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.
В письменном отзыве представитель Тишкина Н.Н. просила отказать в удовлетворении иска, указала, что надлежащим ответчиком является администрация муниципального образования г. Балаково, так как спорный дом находится на территории муниципального образования г. Балаково, на права и интересы Балаковского муниципального района решение по иску не повлияет.
Представитель администрации муниципального образования г. Балаково, привлечённой к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, о причине неявки не сообщил.
В письменном отзыве на иск исполняющий обязанности главы администрации муниципального образования г. Балаково указал на отсутствие возражений по существу иска, так как распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, признание права собственности на дом возможно в случае предоставления истцу земельного участка.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Заслушав объяснения истца Долговой Т.П., исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1,2 Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Основания возникновения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает следующее.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1 статьи 218).
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (часть 2 статьи 218).
В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (часть 3 статьи 218).
Приобретение права собственности в порядке приобретательной давности регулируется статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Применению подлежит также статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации «Самовольная постройка».
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Из сообщения Балаковского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от года следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на земельный участок по адресу г. Балаково, улица, дом №
Из ответов главы администрации Балаковского муниципального района на имя истца следует, что для получения в аренду земельного участка по адресу г. Балаково улица, дом № необходимо представить документы, подтверждающие право собственности на дом, а при их отсутствии право собственности на дом необходимо признать в судебном порядке.
Истец представила копии схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, технического паспорта на жилой дом, санитарно-эпидемиологического заключения, справки Балаковского отделения открытого акционерного общества энергетики и электрификации «».
Представленные доказательства не подтверждают наличие оснований для признания права собственности на жилой дом.
Отсутствуют доказательства, подтверждающие строительство дома в соответствии с установленным порядком, поэтому не может быть признано право собственности на дом как на вновь созданный.
Отсутствуют доказательства, подтверждающие возникновение права собственности на дом у прежнего собственника, совершение письменной сделки по отчуждению дома в собственность истца.
Истец не осуществляла строительство дома фактически, ей не выделялся земельный участок под домом, поэтому не может быть признано право на самовольную постройку.
На самовольную постройку не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности.
Поскольку судом не установлены обстоятельства, с которыми закон связывает признание права собственности исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Отказать в удовлетворении иска Долговой Т.П. к администрации Балаковского муниципального района о признании права собственности на жилой дом № по улице г. Балаково Саратовской области.
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья И.Г. Бирюкова