25.08.2011 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Назарова П.С. при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н., с участием представителя истца Устиновой Г.В., ответчика Пахаревой О.Ю., её представителя Шестак Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинцова П.Н. к Пахаревой О.Ю. об утрате права пользования жилым помещением, Свинцов П.Н. обратился в суд с иском к Пахаревой О.Ю. Уточнив заявленные требования (лист дела № 13) просил признать Пахареву О.Ю. утратившей право пользования квартирой № --- в доме № --- по улице --- в городе Балаково Саратовской области. В обоснование иска указал, что проживал в данной квартире с Пахаревой О.Ю. с --- года на основании договора социального найма. В --- года Пахарева О.Ю., забрав вещи, выехала из спорной квартиры и стала проживать в квартире № --- в доме № --- по улице --- в городе Балаково Саратовской области. Истец указал, что Пахарева О.Ю. с --- года коммунальные платежи не платит. На основании заключенного --- года между истцом и ответчиком мирового соглашения о разделе совместно нажитого имущества, Пахарева О.Ю. забрала из квартиры вещи, переданные ей по определению суда. В судебном заседании представитель истца Устинова Г.В. поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. В судебном заседании --- года Устинова Г.В. пояснила, что Пахарева О.Ю. на --- года перевезла в спорную квартиру часть своих вещей, то есть выразила намерение проживать в спорном жилом помещении, но фактически так и не проживает. Ответчик Пахарева О.Ю. исковые требования не признала. Пояснила, что из спорной квартиры она выехала в --- года, поскольку истец не давал ей проживать в спорной квартире, постоянно дрался, скандалил. Замки во входной двери истец сменил сразу после её выезда, ключи отнял насильственным путем. --- года истец был в командировке, ключи от квартиры отдал своей матери. Пахарева О.Ю. с сыном Свинцовым И.П. пытались попасть в спорную квартиру, но свекровь им в этом препятствовала, причинила ответчику травму. В --- года Пахарева О.Ю. до лета жила у подруги, затем переехала к будущему мужу в квартиру по ул. --- в г. Балаково, которая принадлежит мужу на праве собственности. В новый брак ответчик вступила --- года. Все свои вещи из квартиры Пахарева О.Ю. забрала после --- года. Из квартиры она выезжала временно. Новая жена истца стала жить в спорной квартире после --- года. Коммунальные услуги Пахарева О.Ю. не оплачивает с --- года, так как в спорной квартире не проживает. В судебном заседании --- года Пахарева О.Ю. пояснила, что в судебном заседании --- года истец передал ей ключи от квартиры, но не передал ключи от тамбура и домофона. В спорной квартире после данного судебного заседания Пахарева О.Ю. ночевала 3 ночи, привезла туда свои личные носильные вещи, одежду, обувь, косметику, зубную пасту, щетку. Пояснила, что всю задолженность по коммунальным платежам она выплатит в течение месяца с момента вынесения решения суда. За тот период времени, когда Пахаревой О.Ю. не было в квартире, она собирается заплатить только за техобслуживание. С --- года она собирается полностью платить свою долю по коммунальным платежам, задолженность погасит в течение 1 месяца. Представитель ответчика Шестак Т.В. поддержала позицию доверителя. Истец Свинцов П.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца Свинцов И.П. и Свинцова А.П., извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили. В соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. В судебном заседании --- года истец Свинцов П.Н. поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в --- года Пахарева О.Ю. начала вывозить из квартиры свои вещи, а после --- года перестала проживать в спорной квартире. С --- года забрала оставшиеся вещи по определению суда об утверждении мирового соглашения. Новая жена истца проживает в спорной квартире с --- года. Замки в дверях спорной квартиры истец не менял, но у ответчицы ключей нет, так как она передала их дочери. Коммунальные платежи за спорную квартиру Пахарева О.Ю. не оплачивает с --- года. --- года Пахарева О.Ю. и сын - Свинцов И.П. пытались попасть в спорную квартиру. Мать истца пустила их в квартиру. Заслушав объяснения ответчика, представителей сторон, проверив обоснованность их доводов путём исследования письменных доказательств в материалах дела, показаний свидетелей, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Суд руководствуется статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации в соответствии с которыми каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. С 01.03.2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ). В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О вступлении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. С учетом указанного правового регулирования истец должен доказать факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры для проживания в другое жилое помещение, ответчик должен доказать временный характер отсутствия в спорной квартире, исполнение обязательств, вытекающих из договора найма спорной квартиры, наличие чинимых истцом препятствий в пользовании квартирой. При рассмотрении дела установлено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Данное жилое помещение было предоставлено истцу, ответчику и третьим лицам на основании ордера от --- года. На момент рассмотрения дела стороны зарегистрированы в спорной квартире. Брак между истцом и ответчиком прекращен --- года. Указанные обстоятельства установлены судом на основании ордера (лист дела № 10), ответа главы администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области (лист дела № 19), ответа Балаковского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (лист дела № 23), акта приема-передачи объектов муниципальной собственности (лист дела № 21), справки отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Саратовской области в городе Балаково (лист дела № 36), копии свидетельства о расторжении брака (лист дела № 9), отвечающих требованиям допустимости, не вызывающих сомнений в достоверности, достаточных для установления указанных обстоятельств. В силу статьи 1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод. В соответствии с данным законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и места пребывания. Таким образом, регистрация по месту жительства или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан на жилое помещение, сведения о регистрации подлежат оценке наряду с другими доказательствами в совокупности. Из копии свидетельства о заключении брака (лист дела № 58) следует, что истец Свинцов П.Н. --- года вступил в брак с С. Из копии свидетельства о заключении брака (лист дела № 65) следует, что Пахарева (Свинцова) О.Ю. --- года вступила в брак с П. Из справки отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Саратовской области в городе Балаково (лист дела № 51), объяснений Пахаревой О.Ю. в судебных заседаниях следует, что квартира № --- в доме № --- по улице --- в городе Балаково Саратовской области принадлежит на праве собственности П. Определением суда от --- года (листы дела № 43, 40) утверждено мировое соглашение между истцом и ответчиком о разделе общего имущества супругов. Пахаревой О.Ю. передан холодильник, кухонный мебельный гарнитур, мебельный комплект «Прихожая», стиральная машина, кровать. Из представленных суду платежных документов (листы дела № 5-8, 47-48) следует, что истец оплачивает коммунальные платежи по спорной квартире. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, рапорта, письменных объяснений Пахаревой О.Ю., Б. (листы дела № 68-71) следует, что --- года в Управление внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области поступило сообщение об обращении в травмпункт Пахаревой О.Ю. с диагнозом: ---. При проведении проверки Пахарева О.Ю. поясняла, что --- года около --- часов --- минут у подъезда дома № --- по улице --- в городе Балаково Саратовской области в ходе конфликта А. толкнула её в плечо, от чего она упала со ступенек и получила травму. В ходе проверки Пахарева О.Ю. написала заявление, что привлекать к ответственности А. не желает, от прохождения судебно-медицинского освидетельствования отказывается, просит прекратить проверку по данному факту. Опрошенная в ходе проверки А. пояснила, что --- года около --- часов --- минут у квартиры № --- дома № --- по улице Степная в городе Балаково Саратовской области между ней и Пахаревой О.Ю. произошла словесная перепалка. Каких-либо телесных повреждений она Пахаревой О.Ю. не причиняла. Свидетель Б. суду показала, что истец и ответчик перестали жить вместе в спорной квартире около года назад. Пахарева О.Ю. выехала в связи с разводом, Свинцов П.Н. остался проживать в спорной квартире. --- года, когда свидетель приходила в спорную квартиру, вещей Пахаревой О.Ю. в квартире не было. Свидетель со слов истца знает, что за квартиру платит он. Новая жена Свинцова П.Н. живет в спорной квартире с --- года. Свидетель А. суду показала, что она является матерью истца. В спорной квартире Пахарева О.Ю. перестала ночевать в течение последних --- лет, то есть с --- года. После развода Свинцов П.Н. забрал у Пахаревой О.Ю. ключи от квартиры. Когда Пахарева О.Ю. забрала свои вещи из спорной квартиры свидетель не знает, но на момент рассмотрения дела вещей Пахаревой О.Ю. в квартире нет. --- года сын истца - Свинцов И.П. хотел ломать дверь, но свидетель сказала ему, что он жить в квартире не будет, пока не научиться себя вести. Ответчица так же приходила в этот день, чтобы попасть в квартиру. Ключ был у свидетеля. А. ключи Пахаревой О.Ю. не отдала, Свинцова И.П. впустила в квартиру. Ключи свидетель не отдала ни Свинцову И.П., ни Пахаревой О.Ю. Решение не давать ключи свидетель приняла сама. Так же из показаний свидетеля следует, что она в этот день Пахаревой О.Ю. телесных повреждений не наносила. Из показаний свидетеля В. следует, что в --- года свидетель вместе с Пахаревой О.Ю. ходила в спорную квартиру, в квартире находились вещи Пахаревой О.Ю.: кофты, халат. Пахарева О.Ю. говорила свидетелю, что хочет вернуться в спорную квартиру. В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил постоянный характер, что Пахарева О.Ю. отказалась от своего права пользования данной квартирой. Из анализа представленных суду доказательств следует, что после передачи истцом в судебном заседании --- года ответчику ключей от спорной квартиры, Пахарева О.Ю. вселилась в данную квартиру, привезла туда свои вещи. То обстоятельство, что Пахарева О.Ю. после судебного заседания --- года привезла в спорную квартиру часть своих вещей, подтверждается объяснениями представителя истца Устиновой Г.В. в судебном заседании --- года. Наличие вещей Пахаревой О.Ю. в спорной квартире на период --- года подтверждается показаниями свидетеля В. Таким образом, судом установлено, что после передачи истцом ключей, Пахарева О.Ю. перевезла в спорную квартиру свои вещи. Каких-либо доказательств того, что ответчик после --- года не вселилась в квартиру, истец суду не представил. Суд так же учитывает, что, как следует из объяснений сторон, до --- года в спорной квартире находились вещи ответчика, право на которые за ней признано определением суда от --- года (листы дела № 43, 40). Из объяснений истца и ответчика суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в спорной квартире не носит длительного характера (--- годы), позволяющего с достоверностью установить постоянный характер выезда Пахаревой О.Ю. из квартиры. Из объяснений Пахаревой О.Ю. следует, что она обязуется выплатить всю задолженность по коммунальным платежам в течение месяца с момента вынесения решения суда. За тот период времени, когда её не было в квартире, она собирается заплатить только за техобслуживание. С --- года она собирается полностью платить свою долю по коммунальным платежам, задолженность погасит в течение 1 месяца. При установленных судом обстоятельствах наличие задолженности по коммунальным платежам у Пахаревой О.Ю. не может являться достаточным основанием для удовлетворения иска. Таким образом, истцом не представлено доказательств, бесспорно позволяющих установить постоянный характер выезда ответчика, отказ Пахаревой О.Ю. от своих прав на спорное жилое помещение, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Свинцову П.Н. в удовлетворении заявленных к Пахаревой О.Ю. требований об утрате права пользования жилым помещением отказать. В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области. Судья П.С. Назаров