23.08.2011 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кузина В.В.,
при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,
с участием
истца Горшениной А.Ю.,
представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе- Рыбаковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшениной Александры Юрьевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отмене решения № 248 от 10.06.2011г., об отмене решения комиссии по пенсионным вопросам № 234 от 10.06.2011г., включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:00.00.0000 года Горшенина А.Ю. обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о досрочном назначении пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Балаковском районе № _____ от 00.00.0000 года из педагогического стажа Горшениной А.Ю. исключен периоды её работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя истории с педагогической нагрузкой на 1 ставку по тому основанию, что отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя, т.е. зачисление на штатную должность по приказу.
Решением УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области № _____ от 00.00.0000 года Горшениной А.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Горшенина А.Ю. не согласна с указанными решениями, просит их отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи педагогической деятельностью спорный период, назначить пенсию с момента её обращения, т.е. с 00.00.0000 года.
В судебном заседании Горшенина А.Ю. иск поддержала и дала аналогичные объяснения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Балаковском районе - Рыбакова Ю.В., действовавшая на основании доверенности, иск не признала по тем же мотивам, что были изложены в оспариваемых решениях, отзыв приобщен к материалам дела.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г., вступивший в силу с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, следует из копии трудовой книжки, что Горшенина А.Ю. 00.00.0000 года принята на работу в среднюю школу № _____ старшей пионервожатой, 00.00.0000 года переведена учителем истории в среднюю школу № _____, 00.00.0000 года переведена учителем истории в среднюю школу № _____, с 00.00.0000 года переведена учителем истории в среднюю школу № _____, с 00.00.0000 года переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, с 00.00.0000 года переведена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку (л.д.8-11).
Копиями приказов по средней школе № _____ «О назначении педагогической нагрузки»: № _____ от 00.00.0000 года, № _____ от 00.00.0000 года, № _____ № 00.00.0000 года, № _____ от 00.00.0000 года, № _____ от 00.00.0000 года, № _____ от 00.00.0000 года (л.д.12-30), выписками из тарификационных списков за 0000-0000г., за 0000-0000г., 0000-0000 учебный год, 0000-0000г учебный год, 0000-0000г учебный год, 0000-0000г учебный год (л.д.31-33) подтверждается, что истица в спорный период, занимая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно учителем истории с нагрузкой более 18 часов.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Правила) - периоды работы, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим, местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" истица как учитель истории выполняла норму педагогической нагрузки, составляющую 18 и более часов в неделю, весь спорный период.
В соответствии с п. 4 Правил, истица работала в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. (заместитель директора по учебно-воспитательной работе, учитель истории), и выполняла в этот период установленную норму рабочего времени.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, у ответчика не имелось оснований для исключения спорного периода из стажа работы Горшениной А.Ю. для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учётом изложенных выше доводов, исковые требования подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя иск в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать его расходы по оплате государственной пошлине _____ руб. (л.д.2).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:Иск Горшениной А.Ю. удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № _____ от 00.00.0000 года об отказе Горшениной Александре Юрьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № _____ от 00.00.0000 года в части исключения из стажа отдельных периодов работы, дающих право Горшениной Александре Юрьевне на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Горшениной Александре Юрьевне в льготный педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и одновременно в должности учителя истории с педагогической нагрузкой на 1 ставку, назначить пенсию с 00.00.0000 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской в пользу Горшениной Александры Юрьевны, проживающей по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Шевченко, д. _____, кв. _____ расходы по оплате государственной пошлины _____ руб.
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья В.В. Кузин