РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.0000 года        город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Гурылевой Н.П.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурылевой Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № … от … 2011 года, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от … 2011 года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «Н…» с 19 октября 2000 года по 3 января 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «С…» с 4 января 2001 года по 18 ноября 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № … с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, назначить пенсию с даты обращения … 2011 года,

    УСТАНОВИЛ:

… 2011 года Гурылева Н.П. обратилась в государственное учреждениеУправление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от … 2011 года решением № … от … 2011 года в назначении пенсии истцу отказано на том основании, что специальный стаж педагогической деятельности менее необходимых 25 лет.

Из педагогического стажа исключены периоды работы истца в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «Н…» с 19 октября 2000 года по 3 января 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «С…» с 4 января 2001 года по 18 ноября 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № … с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года.

Считая свои права нарушенными, Гурылева Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № … от … 2011 года, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от … 2011 года в части исключения из льготного педагогического стажа указанных периодов работы, обязать УПФ включить в льготный педагогический стаж указанные периоды работы и назначить ей трудовую пенсию с даты обращения … 2011 года.

В обоснование иска Гурылева Н.П. указала, что в спорные периоды работала музыкальным руководителем в детских садах, с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года находилась в командировке на курсах повышения квалификации, отказ в назначении пенсии нарушает её конституционное право на социальное обеспечение.

В судебном заседании Гурылева Н.П. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения. Представитель истца - Антипова А.С. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика - Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснила следующее.

…. 2011 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемыми решениями истцу отказано в назначении пенсии, так как на день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истца составил 23 года 10 месяцев 28 дней, что менее необходимой для назначения пенсии продолжительности 25 лет. Наименование учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённым постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Период с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года указан работодателем в системе индивидуального персонифицированного учёта как общий стаж истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Указанным Списком 2002 года предусмотрена должность «музыкальный руководитель», пунктом 1.8 раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады всех наименований.

Обращение истца за назначением пенсии … 2011 года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из педагогического стажа спорных периодов подтверждается объяснениями сторон, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от … 2011 года (лист дела 5), копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № …от … 2011 года (лист дела 8). Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца за исключением спорного периода составляет 23 года 10 месяцев 28 дней, что соответствует сведениям о трудовой деятельности истца согласно копии трудовой книжки (лист дела 9-21).

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с 7 сентября 2000 года по 3 января 2001 года истец работала в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № … «Н…» санаторного типа, с 4 января 2001 года по 19 августа 2002 года должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № … «С…».

В обоснование своих доводов ответчик представил копию письма Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе городского округа г. …, в котором указано, что при оценке пенсионных прав периоды работы в детском саду № … «С…» с 12 июля 2000 года по 19 ноября 2001 года, в детском саду № … «Н…» с 19 октября 2000 года по 14 февраля 2002 года не подлежат включению в льготный стаж, так как наименование учреждений в указанные периоды не соответствовало наименованию, указанному в списке.

Выполнение истцом работы музыкального руководителя в детских садах подтверждается копией постановления администрации города … от … 2001 года № … «О приведении наименований учреждений образования г. … в соответствие с Постановлением Правительства Российской федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года, копией приказа Управления образования администрации города Брянска от 2 марта 2001 года № 121 «Об утверждении изменений в наименования муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. …», справками работодателя, копией выписки из индивидуального лицевого счёта истца, копиями свидетельств о регистрации указанных учреждений в качестве юридических лиц.

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполняла работу в детских садах, поэтому они подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года приходится на период, подлежащий включению в специальный стаж, подтверждается копией удостоверения, справкой работодателя, копией приказа о направлении работодателем в командировку, справкой централизованной бухгалтерии.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В связи с изложенным отказ ответчика включить период нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж является необоснованным, поскольку указанная деятельность является служебной командировкой и способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. Кроме того, в этот период за истцом сохранялись должность, заработная плата, производились предусмотренные законодательством выплаты.

Доводы ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счёта истца период с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года указан общим стажем, опровергаются представленными истцом первичными документами о трудовой деятельности.

При включении в стаж спорных периодов, педагогический стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет более 25 лет.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих включению спорных периодов в стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Гурылевой Н.П. удовлетворить.

Отменить решение об отказе в назначении Гурылевой Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости № …от … 2011 года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № … от … 2011 года в части исключения из льготного педагогического стажа Гурылевой Н.П. периодов работы в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «Н…» с 19 октября 2000 года по 3 января 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения № … «С…» с 4 января 2001 года по 18 ноября 2001 года, в должности музыкального руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № … с 11 марта 2002 года по 22 марта 2002 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Гурылевой Н.П. указанные периоды работы, назначить ей трудовую пенсию по старости с … 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме … по улице … г. Балаково, в пользу Гурылевой Н.П., проживающей в квартире № … дома № … по улице … г. … … области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме …рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья