РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 00.00.00 года г. Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Бирюковой И.Г. при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю. с участием представителя заявителя Гилемханова Г. С. - Гориной Л.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Просиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гилемханова Г. С. о возложении обязанности на государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав и произвести государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования г. Балаково Саратовской области к нему на квартиру № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области, государственную регистрацию его права собственности на указанную квартиру, установил: Гилемханов Г.С. обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав и произвести государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования г. Балаково Саратовской области к нему на квартиру № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области, государственную регистрацию его права собственности на указанную квартиру. В обоснование заявления Гилемханов Г.С. указал следующее. Квартира № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области была предоставлена в 1981 году в связи с трудовыми отношениями ему, его супруге Г., их сыну Ге. В 2000 году он снялся с регистрационного учёта в связи с выездом в д. _______района. В начале 2001 года он возвратился в квартиру № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области и проживал в ней без регистрации до 4 апреля 2006 года. 15 октября 2007 года умерла его супруга Г.. В 2010 года сын Ге. выехал из квартиры в другое место жительства. 17 мая 2011 года он и администрация муниципального образования г. Балаково Саратовской области заключили договор № _______на передачу жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого ему в собственность безвозмездно передана квартира № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области. 19 мая 2011 года он и представитель администрация муниципального образования г. Балаково Саратовской области обратились в Балаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации перехода права собственности и права собственности заявителя. Для государственной регистрации он представил справку Управления муниципального жилья и жилищной политики о том, что не участвовал в приватизации жилья на территории г. Балаково и Балаковского района, но не представил сведения о регистрации по месту жительства в период с 1991 года по 24 февраля 1998 года и с 15 сентября 2000 года по 4 апреля 2006 года. В связи с отсутствием в представленных документах сведений об однократности участия в приватизации жилья, государственный регистратор Ш. приостановила государственную регистрацию на срок с 26 мая 2011 года по 24 июня 2011 года. В начале июля 2011 года государственный регистратор Б. отказала в государственной регистрации. С отказом он не согласен, так как указанная квартира является его единственным местом жительства, в приватизации жилья он не участвовал, добросовестно представил все необходимые документы. В судебном заседании заявитель Гелимханов Г.С. просил удовлетворить заявление, дал аналогичные объяснения. Представитель Гелимханова Г.С. - Горина Л.В. считала заявление подлежащим удовлетворению, поддержала доводы доверителя. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Просина А.Н. просила отказать в удовлетворении заявления, в письменных возражениях и в судебном заседании указала следующее. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации, было установлено нарушение требований статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 - 1 от 4 июля 1991 года, устанавливающей требование об однократности приватизации жилья, так как заявитель представил документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 24 февраля 1998 года по 15 сентября 2000 года и с 4 апреля 2006 года. 30 июня 2011 года в соответствии со статьёй 16, абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителю было отказано в государственной регистрации. Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Балаково Саратовской области, заинтересованное лицо государственный регистратор Б., извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со статьёй 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав. Согласно части 1, части 2 статьи 16 указанного Федерального закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Основания отказа в государственной регистрации установлены статьёй 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» В соответствии с абзацем 10 части 1 статьи 20 в государственной регистрации прав может быть отказано в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. На основании объяснений заявителя, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области и представленных ими письменных доказательств установлены следующие обстоятельства. 17 мая 2011 года заявитель и администрация муниципального образования г. Балаково Саратовской области заключили договор № _______на передачу жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого в собственность заявителя безвозмездно в порядке приватизации передана квартира № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области. 19 мая 2011 года заявитель и представитель администрация муниципального образования г. Балаково Саратовской области обратились в Балаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации перехода права собственности и права собственности заявителя на квартиру на основании указанного договора. 26 мая 2011 года заявителю было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 24 июня 2011 года, предложено представить документ, содержащий сведения об однократности участия заявителя в приватизации». 30 июня 2011 года заявителю отказано в государственной регистрации права собственности в связи с непредставлением необходимых документов. В соответствии со статьёй 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 - 1 от 4 июля 1991 годакаждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Таким образом, требование государственного регистратора о представлении доказательств, подтверждающих однократность участия в приватизации, соответствует закону. Для государственной регистрации заявитель представил справку Управления муниципального жилья и жилищной политики о том, что не участвовал в приватизации жилья на территории г. Балаково и Балаковского района, но не представил сведения о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года по 23 февраля 1998 года и с 16 сентября 2000 года по 3 апреля 2006 года. Согласно справке общества с ограниченной ответственностью «Центр расчёта коммунальных платежей» от 11 мая 2011 года сведения лицах, зарегистрированных в квартире № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области, не сохранились. Согласно объяснениям заявителя в период с 16 сентября 2000 года по 3 апреля 2006 года он не был зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии сведений о регистрации по месту жительства представленная заявителем справка Управления муниципального жилья и жилищной политики о том, что не участвовал в приватизации жилья на территории г. Балаково и Балаковского района, недостаточна для достоверного вывода об однократности участия в приватизации. На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о соответствии закону и обоснованности отказа государственного регистратора в государственной регистрации. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Отказать в удовлетворении заявления Гилемханова Г. С. о возложении обязанности на государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить в полном объёме допущенное нарушение его прав и произвести государственную регистрацию перехода права собственности от муниципального образования г. Балаково Саратовской области к нему на квартиру № _______ дома № _______по _______г. Балаково Саратовской области, государственную регистрацию его права собственности на указанную квартиру. В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд. Судья Бирюкова И.Г.