Решение по гражданскому делу № 2-1894/11



Дело № 2-1894 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

00.00.0000 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Е.Н.,

с участием

прокурора Рябининой О.А.,

представителей ответчика по приказу Балашов В.И., по доверенности Якунин Ю.С.,

представителя третьего лица Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области по доверенности Р.,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по доверенности Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 1» города Балаково о признании незаконным бездействия в сфере соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 1» города Балаково, просил признать незаконным бездействие по непринятию мер в сфере соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности, обязать ответчика принять следующие меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности: заключить договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуации людей при пожаре со специализированной организацией; произвести внешнее оформление пожарных шкафов (за исключением сертифицированных) в зданиях с включением красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026, указать на них порядковые номера и номера телефонов ближайшей пожарной части; заключить договор на проведение технического обслуживания систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России на проведение данного вида работы; обслуживающий персонал зданий стационаров в полном объеме обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. В здании специализированного корпуса расположенного по адресу Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: двери на путях эвакуации из помещений лаборатории выполнить открывающимися по направлению выхода из здания; двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; лестничный марш со стороны административных помещений привести в первоначальное состояние (часть ступеней марша заменена на пандус, чем заужена ширина лестничного марша); в помещении глазного отделения демонтировать устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений; комплекс помещений (часть этажа) глазного отделения обеспечить вторым эвакуационным выходом; между помещением лаборатории и аптечного склада демонтировать устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений; провести проверку состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания; помещение электрощитовой, складских помещений, кладовых отделить от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130; здание обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с установкой дополнительного пожарного гидранта (расход воды на нужды наружного пожаротушения здания составляет 20 л/с, для тушения здания должны быть установлены не менее 2 пожарных гидрантов на расстоянии от здания не более 200м). В здании хирургического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: центральную лестничную клетку в здании отделить от поэтажного коридора на первом этаже дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; помещение складов, кладовых отделить от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130; используемые под складывание сгораемых материалов помещения бывших балконов оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; исключить непосредственное размещение в помещениях подвала складских помещений горючих материалов, иных хозяйственных помещений; выполнить устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электропроводом, а также открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики; обеспечить, чтобы лестничная клетка здания отвечала условиям обеспечения световых проемов в наружных стенах на каждом этаже; лестницу в месте сообщения первого этажа с подвалом оградить противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура-шлюза с подводом воздуха при пожаре. В здании инфекционного корпуса № ___ расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: произвести проверку состояния огнезащитной обработки сгораемых I конструкций кровли зданий. В здании патологоанатомического отделения расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: двери лаборатории выполнить открывающимися в сторону по
направлению движения людей к выходу из здания. В здании пищеблока № 1 расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: на окнах здания демонтировать глухие металлические решетки. В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Чапаева, дом № ___: двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными коридорами оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; часть второго этажа, в которой располагаются массажные кабинеты, обеспечить вторым эвакуационным выходом. В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица 1 Мая, дом № ___: двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; выполнить в соответствии с проектом установку насосов-повысителей давления воды в системе внутреннего противопожарного водопровода; выполнить в соответствии с проектом систему включения пожарных насосов-повысителей от кнопок в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода; выполнить устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электроприводом, а так же открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики. В здании прачечной расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Саратовское шоссе, дом № ___: на окнах демонтировать глухие металлические решетки; в здании дизельной подстанции помещение с размещением дизель-генератора оборудовать автоматическим пожаротушением.

Кроме того, заместитель прокурора г. Балаково Саратовской области просил признать незаконным бездействие по непринятию мер в сфере соблюдения действующего санитарного законодательства, обязать ответчика принять следующие меры по устранению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства: обеспечить санузлы для пациентов и персонала неврологических отделений № ___и № ___, глазного отделения, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___, туалетной бумагой, средствами для мытья рук; обеспечить в коридоре неврологического отделения № ___ стульями, выполненными из материала устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жук, дом № ___: в палатах №№ ___обеспечить расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; палаты №№ ___обеспечить шкафами; привести норматив площади на койку в палатах № ___ в соответствие с приложением №1 СанПиН 2.1.3.2610-10; устранить дефекты отделки: в палатах № ___, столовой - дефект отделки стен и потолка; обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом; выделить помещение для хранения уборочного инвентаря; санузлы обеспечить туалетной бумагой, средствами для мытья рук; исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете. В отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: в палатах №№ ___обеспечить расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; привести норматив площади на койку в палатах № ___в соответствие с приложением № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; устранить дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре, в раздаточной, в санитарной комнате, в комнате приема пищи персонала (покрасочный слой стен, потолка), устранить трещины, дефекты напольного покрытия в палатах № ___, в комнате приема пищи персонала; обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом; санузел для персонала оборудовать централизованным горячим водоснабжением; выделить помещение для хранения уборочного инвентаря; исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете; обеспечить пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров); в глазном отделении: исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете; исключить хранение в холодильнике для передач больным продуктов не включенным в список разрешённых продуктов, который находится в отделении; обеспечить пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров); провести в МУЗ «Городская больница № 1» контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды; здание специализированного корпуса (кроме рентгенкабинета) оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; в офтальмологическом отделении: привести норматив площади на койку в палатах № ___ в соответствие с приложением № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; устранить дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре: дефекты покрасочного слоя стен, потолка; устранить трещины, дефекты напольного покрытия; в палатах № ___устранить дефекты линолеума (швы не примыкают друг к другу, нарушена поверхность); обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом; выделить помещение для хранения уборочного инвентаря; в подвальном помещении специализированного корпуса в местах прохождения коммуникаций, в месте выхода вентиляции ликвидировать отверстия.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. До настоящего времени ответчик не выполнил выданное ему предписание отдела государственного пожарного надзора по Балаковскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Саратовской области в части выполнения указанных требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

Нарушением пожарной безопасности и санитарного законодательства нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Балаково Саратовской области Рябинина О.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковых заявлениях.

Представители ответчика главный врач Балашов В.И. и по доверенности Якунин Ю.С. исковые требования не признали. Они пояснили, что не признают требования в части бездействия. Городская больница № 1 города Балаково является бюджетным предприятием. Денежных средств на устранение нарушений, указанных в предписании, выделено не было, несмотря на систематические заявления. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности и нарушения требований санитарного законодательства они не оспаривают.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации последствий стихийных бедствий, по Саратовской области Решетник В.В., и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Р. поддержали исковые требования и доводы прокурора.

Представители третьих лиц Комитета здравоохранения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд пришел к следующему выводу.

МУЗ «Городская больница № 1» г. Балаково на праве оперативного управления принадлежат следующие здания: специализированного корпуса, расположенного по адресу Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___; хирургического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___; инфекционного корпуса № ___ расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___; патологоанатомического отделения расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___; пищеблока № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___; терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Чапаева, дом № ___; терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица 1 Мая, дом № ___; прачечной расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Саратовское шоссе, дом № ___. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.52-59).

В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В 00.00.0000 года отделом Госпожнадзора по Балаковскому району УГПН Главного Управления МЧС России по Саратовской области была проведена проверка пожарной безопасности указанных выше зданий, находящихся в оперативном управлении у ответчика.

В результате проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, в связи с чем было выдано предписание № ___от 00.00.0000 года.

При проведении проверки пожарной безопасности указанных выше зданий и выполнения требований предписания в 00.00.0000 года было установлены следующие нарушения: не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуации людей при пожаре со специализированной организацией; не произведено внешнее оформление пожарных шкафов (за исключением сертифицированных) в зданиях с включением красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026, указать на них порядковые номера и номера телефонов ближайшей пожарной части; не заключен договор на проведение технического обслуживания систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России на проведение данного вида работы; обслуживающий персонал зданий стационаров в полном объеме не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания. В здании специализированного корпуса расположенного по адресу Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: двери на путях эвакуации из помещений лаборатории не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания; двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; лестничный марш со стороны административных помещений не приведен в первоначальное состояние (часть ступеней марша заменена на пандус, чем заужена ширина лестничного марша); в помещении глазного отделения не демонтировано устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений; комплекс помещений (часть этажа) глазного отделения не обеспечено вторым эвакуационным выходом; между помещением лаборатории и аптечного склада не демонтировано устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания; помещение электрощитовой, складских помещений, кладовых не отделено от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130; здание не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением с установкой дополнительного пожарного гидранта (расход воды на нужды наружного пожаротушения здания составляет 20 л/с, для тушения здания должны быть установлены не менее 2 пожарных гидрантов на расстоянии от здания не более 200м). В здании хирургического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: центральная лестничная клетка в здании не отделена от поэтажного коридора на первом этаже дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; помещение складов, кладовых не отделено от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130; используемые под складывание сгораемых материалов помещения бывших балконов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не исключено непосредственное размещение в помещениях подвала складских помещений горючих материалов, иных хозяйственных помещений; не выполнено устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электропроводом, а также открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики; не обеспечено, чтобы лестничная клетка здания отвечала условиям
обеспечения световых проемов в наружных стенах на каждом этаже; лестница в месте сообщения первого этажа с подвалом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура-шлюза с подводом воздуха при пожаре. В здании инфекционного корпуса № ___расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: не произведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых I конструкций кровли зданий. В здании патологоанатомического отделения расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: двери лаборатории не выполнены открывающимися в сторону по
направлению движения людей к выходу из здания. В здании пищеблока № ___расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: на окнах здания не демонтированы глухие металлические решетки. В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Чапаева, дом № ___: двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными коридорами не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; часть второго этажа, в которой располагаются массажные кабинеты, не обеспечены вторым эвакуационным выходом. В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица 1 Мая, дом № ___: двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах; не выполнена в соответствии с проектом установка насосов-повысителей давления воды в системе внутреннего противопожарного водопровода; не выполнены в соответствии с проектом система включения пожарных насосов-повысителей от кнопок в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода; не выполнено устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электроприводом, а так же открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики. В здании прачечной расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Саратовское шоссе, дом № ___: на окнах не демонтированы глухие металлические решетки; в здании дизельной подстанции помещение с размещением дизель-генератора не оборудовано автоматическим пожаротушением.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Пунктом 1 статьи 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В 00.00.0000 года прокуратурой г. Балаково совместно с ТО Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства указанных выше зданий, находящихся в оперативном управлении у ответчика.

В результате проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем заведующая эпидемиологического отдела была привлечена к административной ответственности.

В ходе проведенной проверки совместно с ТО Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года были установлены следующие нарушения: не установлены в коридоре неврологического отделения № ___ стулья, выполненные из материала устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; в отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жук, дом № ___: в палатах №№ ___не обеспечено расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; палаты №№ ___не обеспечены шкафами; норматив площади на койку в палатах № ___не соответствует приложению №1 СанПиН 2.1.3.2610-10; не устранены дефекты отделки: в палатах № ___, столовой - дефект отделки стен и потолка; не обеспечено отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник не оборудован смесителем с локтевым приводом; не выделено помещение для хранения уборочного инвентаря; санузлы не обеспечены туалетной бумагой, средствами для мытья рук; хранение уборочного инвентаря производится в процедурном кабинете. В отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___: в палатах №№ ___ не обеспечено расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; норматив площади на койку в палатах № ___не соответствует приложению № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; не устранены дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре, в раздаточной, в санитарной комнате, в комнате приема пищи персонала (покрасочный слой стен, потолка), не устранены трещины, дефекты напольного покрытия в палатах № ___, в комнате приема пищи персонала; не обеспечено отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник не оборудован смесителем с локтевым приводом; санузел для персонала не оборудован централизованным горячим водоснабжением; не выделено помещение для хранения уборочного инвентаря; хранение уборочного инвентаря производится в процедурном кабинете; не обеспечен пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров); в глазном отделении: хранение уборочного инвентаря производится в процедурном кабинете; хранятся в холодильнике для передач больным продукты, не включенные в список разрешённых продуктов, который находится в отделении; не обеспечен пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров); не проводится в МУЗ «Городская больница № 1» контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды; здание специализированного корпуса (кроме рентгенкабинета) не оборудовано системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением; в офтальмологическом отделении: норматив площади на койку в палатах № ___не соответствует приложению № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10; не устранены дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре: дефекты покрасочного слоя стен, потолка; не устранены трещины, дефекты напольного покрытия; в палатах № ___не устранены дефекты линолеума (швы не примыкают друг к другу, нарушена поверхность); не обеспечено отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения; в санузле для персонала умывальник не оборудован смесителем с локтевым приводом; не выделено помещение для хранения уборочного инвентаря; в подвальном помещении специализированного корпуса в местах прохождения коммуникаций, в месте выхода вентиляции имеются отверстия.

Поскольку в соответствии с указанным выше законодательством соблюдение установленных требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства возложено на МУЗ «Городская больница № 1» г. Балаково, то доводы представителей ответчика о недостаточном финансировании на указанные нужды, и в связи с этим указание на отсутствие бездействия в рамках заявленного иска, являются несостоятельными.

Невыполнение в полном объёме установленных требований пожарной безопасности и требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределённого круга лиц.

Для устранения указанных нарушений суд считает необходимым, с учетом необходимых финансовых затрат ответчика, назначить срок до 30 апреля 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» города Балаково о признании в сфере соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1» города Балаково принять следующие меры по устранению нарушений действующего законодательства о пожарной безопасности:

заключить договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управление эвакуации людей при пожаре со специализированной организацией;

произвести внешнее оформление пожарных шкафов (за исключением сертифицированных) в зданиях с включением красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026, указать на них порядковые номера и номера телефонов ближайшей пожарной части;

заключить договор на проведение технического обслуживания систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения со специализированной организацией, имеющей лицензию МЧС России на проведение данного вида работы;

обслуживающий персонал зданий стационаров в полном объеме обеспечить индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.

В здании специализированного корпуса расположенного по адресу Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

двери на путях эвакуации из помещений лаборатории выполнить открывающимися по направлению выхода из здания;

двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

лестничный марш со стороны административных помещений привести в первоначальное состояние (часть ступеней марша заменена на пандус, чем заужена ширина лестничного марша);

в помещении глазного отделения демонтировать устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений;

комплекс помещений (часть этажа) глазного отделения обеспечить вторым эвакуационным выходом;

между помещением лаборатории и аптечного склада демонтировать устройство деревянной перегородки, отделяющей отделение от смежных помещений;

провести проверку состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания;

помещение электрощитовой, складских помещений, кладовых отделить от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130;

здание обеспечить наружным противопожарным водоснабжением с установкой дополнительного пожарного гидранта (расход воды на нужды наружного пожаротушения здания составляет 20 л/с, для тушения здания должны быть установлены не менее 2 пожарных гидрантов на расстоянии от здания не более 200м).

В здании хирургического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

центральную лестничную клетку в здании отделить от поэтажного коридора на первом этаже дверьми, оборудованными устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

помещение складов, кладовых отделить от смежных помещений противопожарными дверьми с пределом огнестойкости не менее Е130;

используемые под складывание сгораемых материалов помещения бывших балконов оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;

исключить непосредственное размещение в помещениях подвала складских помещений горючих материалов, иных хозяйственных помещений;

выполнить устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электропроводом, а также открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики;

обеспечить, чтобы лестничная клетка здания отвечала условиям
обеспечения световых проемов в наружных стенах на каждом этаже;

лестницу в месте сообщения первого этажа с подвалом оградить противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбура-шлюза с подводом воздуха при пожаре.

В здании инфекционного корпуса № ___ расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

произвести проверку состояния огнезащитной обработки сгораемых I конструкций кровли зданий.

В здании патологоанатомического отделения расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

двери лаборатории выполнить открывающимися в сторону по
направлению движения людей к выходу из здания.

В здании пищеблока № ___ расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

на окнах здания демонтировать глухие металлические решетки.

В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Чапаева, дом № ___:

двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными коридорами оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

часть второго этажа, в которой располагаются массажные кабинеты, обеспечить вторым эвакуационным выходом.

В здании терапевтического корпуса расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица 1 Мая, дом № ___:

двери в местах сообщения лестничных клеток с поэтажными оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах;

выполнить в соответствии с проектом установку насосов-повысителей давления воды в системе внутреннего противопожарного водопровода;

выполнить в соответствии с проектом систему включения пожарных насосов-повысителей от кнопок в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода;

выполнить устройство обводной линии у счетчика холодной воды с установкой на обводной линии задвижки с электроприводом, а так же открыванием задвижки от кнопок, установленных у пожарных кранов или от устройств противопожарной автоматики.

В здании прачечной расположенной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Саратовское шоссе, дом № ___:

на окнах демонтировать глухие металлические решетки;

в здании дизельной подстанции помещение с размещением дизель-генератора оборудовать автоматическим пожаротушением.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1» г. Балаково принять следующие меры по устранению нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства:

обеспечить санузлы для пациентов и персонала неврологических отделений № ___и № ___, глазного отделения, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___, туалетной бумагой, средствами для мытья рук;

обеспечить в коридоре неврологического отделения № ___ стульями, выполненными из материала устойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств;

в отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жук, дом № ___:

в палатах №№ ___обеспечить расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10;

палаты №№ ___ обеспечить шкафами;

привести норматив площади на койку в палатах № ___в соответствие с приложением №1 СанПиН 2.1.3.2610-10;

устранить дефекты отделки: в палатах № ___столовой - дефект отделки стен и потолка;

обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения;

в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом;

выделить помещение для хранения уборочного инвентаря;

санузлы обеспечить туалетной бумагой, средствами для мытья рук;

исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете.

В отделении неврологии № ___, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, улица Академика Жука, дом № ___:

в палатах №№ ___обеспечить расстояние между койками и стенами с окнами, между торцами коек в соответствие с требованиями п.8.1 главы 1 СанПиН 2.1.3.2610-10;

привести норматив площади на койку в палатах № ___ в соответствие с приложением № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10;

устранить дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре, в раздаточной, в санитарной комнате, в комнате приема пищи персонала (покрасочный слой стен, потолка), устранить трещины, дефекты напольного покрытия в палатах № ___, в комнате приема пищи персонала;

обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения;

в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом;

санузел для персонала оборудовать централизованным горячим водоснабжением;

выделить помещение для хранения уборочного инвентаря;

исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете;

обеспечить пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров);

в глазном отделении:

исключить хранение уборочного инвентаря в процедурном кабинете;

исключить хранение в холодильнике для передач больным продуктов не включенным в список разрешённых продуктов, который находится в отделении;

обеспечить пост отделения дезинфицирующим средством для изделий медицинского назначения (термометров);

провести в МУЗ «Городская больница № 1» контроль за параметрами микроклимата и загрязненностью химическими веществами воздушной среды;

здание специализированного корпуса (кроме рентгенкабинета) оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением;

в офтальмологическом отделении:

привести норматив площади на койку в палатах №___ в соответствие с приложением № 1 СанПиН 2.1.3.2610-10;

устранить дефекты отделки в палатах №№ ___, в коридоре: дефекты покрасочного слоя стен, потолка; устранить трещины, дефекты напольного покрытия;

в палатах № ___устранить дефекты линолеума (швы не примыкают друг к другу, нарушена поверхность);

обеспечить отделение водонагревательными устройствами в качестве резервного источника горячего водоснабжения;

в санузле для персонала умывальник оборудовать смесителем с локтевым приводом;

выделить помещение для хранения уборочного инвентаря;

в подвальном помещении специализированного корпуса в местах прохождения коммуникаций, в месте выхода вентиляции ликвидировать отверстия.

Установить муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 1» города Балаково срок для принятия указанных мер соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности, до 00.00.0000 года.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Т.В. Михеева