00.00.0000 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

истца Погореловой Н.Н.,

её представителя по ордеру Бояркиной А.Н.,

представителя ответчика по доверенности Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погореловой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

… года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в соответствии п.п. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В специальный стаж не были включены периоды работы в ЗАО «С» с по года и с по года в качестве повара резерва; в Балаковском СРЗ ВОПР с по года в качестве повара резерва флота; на Балаковском судоремонтном заводе с года по года в качестве моториста-рулевого по охране флота.

Считая свои права нарушенными, Погорелова Н.Н. учетом уменьшенных в судебном заседании требований просит отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от года № и решение комиссии № от года. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды работы в ЗАО «С» с по года и с по года в качестве повара резерва; в Балаковском СРЗ ВОПР с по года в качестве повара резерва флота; на Балаковском судоремонтном заводе с года по года в качестве моториста-рулевого по охране флота, и назначить пенсию по старости по достижению ею возраста лет.

В судебном заседании Погорелова Н.Н. свои требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Она пояснила, что считает отказ комиссии пенсионного органа противоречащим закону, ущемляющим её права, и просит назначить ей пенсию с момента возникновения права. Она просит не включать ей в специальный стаж период работы с по года в ЗАО «Г».

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Ю.В., исковые требования не признала и суду пояснила, что в данном случае у Погореловой Н.Н. не возникло право на включение указанных периодов работы в специальный стаж, что дает право на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истице. Также она поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Погореловой Н.Н. было отказано в назначении пенсии, поскольку её работа протекала в других условиях и в другом режиме.

Заслушав объяснения сторон, и изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота речной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 года «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27-30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27,28 Закона от 17.12.01г.) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Из материалов дела следует, что Погорелова Н.Н. имеет общий стаж трудовой деятельности, составляющий лет, месяца, дней.

В специальный стаж, составляющий периоды работы Погореловой Н.Н. в плавсоставе судов общей сложности лет, месяц, дней.

Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе не включила следующие периоды работы истца: в ЗАО «С» с по года и с по года в качестве повара резерва; в Балаковском СРЗ ВОПР с по года в качестве повара резерва флота; на Балаковском судоремонтном заводе с года по года в качестве моториста-рулевого по охране флота, составляющий год дней.

В соответствии с «Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 года (Определение № 4-Г07-ЗЗС), исходя из буквального толкования подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и фирма собственности судовладельца. В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе или стоит в порту). В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Согласно пункту 6.3 указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года №1-28-У для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского флота достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность отнесена к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Данное указание не противоречит Трудовому кодексу РФ, поскольку до настоящего времени отсутствует закон или иной нормативный акт, который регламентировал бы порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии работникам плавсостава. То есть, Указание № 1-28-У от 20.04.1992 года действует и регулирует эти вопросы. В частности, право отнесения судов к тому или иному виду деятельности предоставлено работодателю (судовладельцу), но не комиссии органа УПФ РФ.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии, от года №, выданной ОАО «С«Во» (л.д.13) Погорелова в период с по года работала в Балаковском СРЗ ВОПР в качестве повара резерва флота, а в период с года по года она работала на Балаковском судоремонтном заводе в качестве моториста-рулевого по охране флота. Указанные должности относились к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Справкой, уточняющей особые условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной ЗАО «С» (л.д.16-17) подтверждается тот факт, что Погорелова Н.Н. в период с по года и с по года работала в качестве повара резерва в данной компании. Должность истицы относилась к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, учитывая характер фактически выполняемой Погореловой Н.Н. работы, суд приходит к выводу о признании спорных периодов деятельности истца и зачету их в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, суд основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.3), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.

Досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена истице по достижении ею возраста 50 лет, то есть с года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном Учреждении - Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № от года и решение № от года в части исключения из стажа на соответствующих видах работ Погореловой Н.Н. периоды работы в ЗАО «С» с по года и с по года в качестве повара резерва; в Балаковском СРЗ ВОПР с по года в качестве повара резерва флота; на Балаковском судоремонтном заводе с года по года в качестве моториста-рулевого по охране флота.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Погореловой Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в ЗАО «С» с по года и с по года в качестве повара резерва; в Балаковском СРЗ ВОПР с по года в качестве повара резерва флота; на Балаковском судоремонтном заводе с года по года в качестве моториста-рулевого по охране флота.

Назначить Погореловой Н.Н. пенсию с года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области в пользу Погореловой Надежды Николаевны судебные расходы в сумме рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Т.В. Михеева