00.00.0000 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

истицы Псарь Е.А.,

её представителя по устному заявлению Антиповой А.С.,

представителя ответчика по доверенности Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псарь Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включения периода работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ) № от года истице было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности.

Истица, с учетом уточненных требований, просит отменить решение комиссии и обязать включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в детском комбинате «К» колхоза имени Т. с года по года, с года по года в должности воспитателя; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с года по года; периода работы в ТОО «К» с по года, с по года, с года по года в должности воспитателя, с по года, с по года, с по года в должности подменного воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки, с по года в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки.

В судебном заседании истица и её представитель по устному заявлению Антипова А.С. полностью поддержали иск. Истица пояснила, что в селе Н. она постоянно работала и продолжает работать в детском саду. Менялось только наименование дошкольного учреждения.

Представитель ответчика по доверенности Романова О.Н. просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, показания свидетелей Морозовой О.Н., Малыгиной Н.А. и, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

… года истица обратилась в УПФ РФ по Балаковскому району с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно объяснениям сторон, копии трудовой книжки (л.д. 11-12) истица работала в детском комбинате «К колхоза имени Т. с года по года и с года по года в должности воспитателя. С года по года она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком.

Затем истица работала с по года, с по года, с года по года в должности воспитателя, с по года, с по года, с по года в должности подменного воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки, с по года в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки в ТОО «К». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, а также архивной справкой (л.д.17).

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общего возраста гражданам, не менее 25-ти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате «К» колхоза имени Т. и воспитателя в ТОО «К» должны быть включены в льготный педагогический стаж истицы, так как Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Закон об образовании», Постановление Совета Министров № 463 от 6 сентября 1991 г., Постановление Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года не предусматривают зависимость назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, от наличия у дошкольного учреждения статуса юридического лица. Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от организационно-правовых форм и подчиненности».

Право истицы на досрочную трудовую деятельность по старости в связи с педагогической деятельностью возникает не из названия образовательного учреждения, в котором она работала, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в дошкольном учреждении. Истица, работая воспитателем, занималась образовательной и воспитательной работой с детьми дошкольного возраста.

В Списке должностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 поименованы должность «воспитатель, музыкальный руководитель и учреждение «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781, периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Поэтому суд считает, что неполная отработка часов в месяц, не может служить основанием для исключения из специального стажа оспариваемого периода. Следовательно, периоды работы с по года, с июля по года, с по года в должности подменного воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки, с по года в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки, следует включить в стаж работы истицы.

В судебном заседании свидетель М., работавшая в спорные периоды заведующей детским садом в ТОО «К» пояснила, что П. работала в детском саду ТОО «К» воспитателем, подменным воспитателем, совмещающим работу музыкального работника 0,5 ставки, а затем в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки. Должность подменного воспитателя предполагала выполнение работы с детьми в детском саду в тех группах, где отсутствовали постоянные воспитатели. В указанный период Псарь Е.А. также несла ответственность за жизни и здоровье детей, осуществляла педагогическую функцию. И эта работа носила постоянный, без перерывов в работе воспитателя, характер, в течение полного рабочего времени.

Данное обстоятельство подтвердила свидетель М.

Тот факт, что в спорные периоды истица действительно работала в ТОО «К» и получала заработную плату, подтверждается справкой, выданной Управлением сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Балаковского муниципального района саратовской области (л.д.20), а также архивными справками (л.д. 18,19). Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.

В связи с тем, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25 сентября 1992 года была исключена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые вступили в силу 6 октября 1992 года, то есть после времени нахождения истицы в указанном отпуске, в льготный стаж подлежат включению период с года по года нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Поэтому суд пришёл к выводу, что заявленные требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления в суд истица уплатила государственную пошлину в размере руб., которую необходимо взыскать в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Псарь Е.А. удовлетворить.

Отменить решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области об отказе в назначении Псарь Елене Анатольевне досрочной трудовой пенсии № от года и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № от года в части исключения из педагогического стажа Псарь Е.А., периода работы в детском комбинате «К» колхоза имени Т. с года по года, с года по года в должности воспитателя; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с года по года; периода работы в ТОО «К» с по года, с по года, с года по года в должности воспитателя, с по года, с по года, с по года в должности подменного воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки, с по года в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Псарь Е.А. в стаж педагогической деятельности, период работы в детском комбинате «К» колхоза имени Т. с года по года, с года по года в должности воспитателя; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с года по года; период работы в ТОО «К» с по года, с по года, с года по года в должности воспитателя, с по года, с по года, с по года в должности подменного воспитателя и музыкального работника на 0,5 ставки, с по года в должности воспитателя и музыкального работника по 0,5 ставки.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Т.В. Михеева