Дело № 2-3521

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.12.2011 года          город Балаково         

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Песковой Ж.А.

при секретаре судебного заседания Арутюновой Ж.Э.

с участием

заявителя Елистратова А.Ю.,

заинтересованного лица Трофимова Д.С.,

его представителя Абрамовой Ю.В.,

представителя заинтересованного лица - председателя территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Трифоновой О.В. (удостоверение № ***),

старшего помощника прокурора города Балаково Саратовской области Решетникова А.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Елистратова А.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** Трофимова Д.С.,

00.00.2011 годаЕлистратов А.Ю. обратился в суд с указанным заявлением, просит установить факт подкупа избирателей по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** кандидатом в депутаты Трофимовым Д.С.; отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** Трофимова Д.С.; обязать территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района исключить из избирательного бюллетеня по выборам депутата Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** фамилию Трофимова Д.С. и сведения о нём.

В обоснование своего требования заявитель указывает, что он и Трофимов Д.С. зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № ***. Регистрация кандидата в депутаты Трофимова Д.С. подлежит отмене, поскольку *** года вопреки требованиями Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены многочисленные факты подкупа избирателей по указанному округу лично кандидатом в депутаты Трофимовым Д.С., которые выразились в том, что Трофимов Д.С. при посещении избирателей от своего имени в качестве подарков раздавал пакеты с коробками конфет.

В соответствии со статьёй 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Балаковского районного суда Саратовской области от *** года для исследования факта пропуска срока обращения в суд по делу назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель Елистратов А.Ю. в судебном заседании указал на то, что подкуп избирателей был осуществлён кандидатом в депутаты Трофимовым Д.С. после истечения восьмидневного срока обращения в суд с заявлением об отмене регистрации данного кандидата.

Заинтересованное лицо Трофимов Д.С. и его представитель Абрамова Ю.В. заявили ходатайство о прекращении производства по делу в связи с пропуском Елистратовым А.Ю. срока обращения в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** Трофимова Д.С.

Из объяснений представителя заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии по Балаковскому муниципальному району Саратовской области Трифоновой О.В. и заключения старшего помощника прокурора города Балаково Саратовской области Решетникова А.Б. следует, что по делу судом необходимо вынести решение, которым в заявлении Елистратова А.Ю. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора по факту пропуска заявителем срока обращения в суд, суд считает ходатайство заинтересованного лица Трофимова Д.С. и его представителя Абрамовой Ю.В. о прекращении производства по делу и заявление Елистратова А.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** Трофимова Д.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно решению Совета Красноярского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 12.09.2011 года № 223 на 4 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Совета Красноярского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области третьего созыва.

Решением территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от *** года № *** и решением территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от *** года № *** Елистратов А.Ю. и Трофимов Д.С. зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета Красноярского муниципального образования Балаковского муниципального района третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № ***.

Таким образом, заявитель обладает правом обращения в суд с указанным заявлением.

В силу частей 3 и 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, предусмотрен статьёй 11.1 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Елистратов А.Ю. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата Трофимова Д.С. *** года, то есть с нарушением срока, предусмотренного законом.

В соответствии с пунктами 23 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сроки для обращения в суд по заявлениям об отмене регистрации кандидата, установленные частью 3 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Наступление даты, до которой допускается принятие судом решения об отмене регистрации кандидата, само по себе не является основанием для прекращения производства по делу.

Истечение предусмотренных частью 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата. Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Таким образом, принимая во внимание положения части 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в любом положении дела в настоящее время невозможно принятие решения об удовлетворении заявленных требований в силу прямого запрета, содержащегося в приведенной норме, а также в пункте 5 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Учитывая изложенное, в связи с пропуском установленного федеральным законом срока обращения в суд в удовлетворении заявления Елистратова А.Ю. следует отказать.

Как указывалось выше, в силу части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска срока обращения в суд в предварительном судебном заседании судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом обстоятельств пропуска указанного срока.

Руководствуясь статьями 152,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Елистратова А.Ю. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета Красноярского муниципального образования третьего созыва по Ивановскому многомандатному избирательному округу № *** Трофимова Д.С. - отказать.

В течение пяти дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Ж.А. Пескова