21.11.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания Сурначевой Е.М.,

с участием

истца (ответчика по встречному иску) Сытник Н.Н.,

ответчика (истца по встречному иску ) Василенко И.А.,

её представителя адвоката Корниенко В.Я., действовавшего на основании ордера № --- от 00.00.2011 года, служебного удостоверения № от 00.00.2011 года,

представителей третьего лица Кустикова В.В., Донского В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сытник Н. Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Карягиной С. Д. к Василенко И.А., Беленченко Д.Д. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и обязании освободить жилое помещение и встречному иску Василенко И.А., действующей за себя и несовершеннолетнего Василенко Д.Д., к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Балаковский электромеханический техникум», Сытник Н.Н..о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения,

Сытник Н.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Карягиной С.Д., обратилась в суд с иском к Василенко И.А. и её несовершеннолетнему сыну Беленченко Д.Д. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала следующее.

На основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитии Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Балаковский электромеханический техникум» (далее ГОУ СПО «БАЭмТ») от 00.00.2011 года ей и её дочери Карягиной С.Д. предоставлено жилое помещение, состоящее из трёх комнат общей площадью 00 квадратных метров, расположенное по адресу: Саратовская область, Балаковский район, №.

00.00.2011 года она не смогла войти в предоставленное ей жилое помещение по причине замены дверного замка. Василенко И.А., ранее проживавшая в спорном жилом помещении, отказалась освободить жилое помещение. По мнению истца, законное право на проживание в комнате № у Василенко И.А. и её несовершеннолетнего сына Беленченко Д.Д. отсутствует.

Василенко И.А. предъявила встречный иск к Сытник Н.Н. и её несовершеннолетней дочери Карягиной С.Д. о признании права на проживание в спорном жилом помещении, признании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с сытник Н.Н., недействительным. В обоснование встречного иска указала следующее.

В году её отцу Василенко А.А., находившемуся в трудовых отношениях с --, было предоставлено жилое помещение, состоящее из трёх комнат, по адресу: Саратовская область. Она вместе с отцом и матерью вселилась в указанное жилое помещение и зарегистрировалась в нём. В году отец с матерью купили квартиру № - в доме № по улице Ш в городе Балаково и переехали жить в неё. Она с сыном Д., года рождения, продолжала проживать в спорном жилом помещении и проживает в нём до настоящего времени. В году администрация потребовала от неё оформить временную регистрацию, что она и сделала. По окончании временной регистрации в конце года администрация общежития отказалась продлить временную регистрацию, прекратила принимать квартирную плату. Чтобы устроить сына в школу, она вынужденно зарегистрировалась в квартире родителей. В первой половине года администрация потребовала освободить жилое помещение, но она отказалась. В начале июля года по указанию администрации замки на входной двери комнаты были взломаны. Она вынуждена была обратиться в прокуратуру города Балаково. Впоследствии она узнала, что жилое помещение, в котором она проживала с сыном, по договору найма передано Сытник Н.Н. и её дочери Карягиной С.Д. Василенко И.А. считает договор найма, заключенный между Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Балаковский электромеханический техникум» и Сытник Н.Н., ничтожным. Она проживала в спорном жилом помещении более 18 лет, вносила за него квартирную плату, производила текущие ремонты. У Сытник Н.Н. не имеется преимущественного права на пользование жилым помещением. Она не работает и не учится в спорном жилом помещении.

В судебном заседании Сытник Н.Н. поддержала заявленные требования, иск Василенко И.А. не признала.

Василенко И.А. в судебном заседании иск Сытник Н.Н. не признала, поддержала свои исковые требования.

Представители третьего лица Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Балаковский электромеханический техникум» поддержали исковые требования Сытник Н.Н. по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Суд, заслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, и заключение прокурора об обоснованности требований Сытник Н.Н., исследовав письменные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований Сытник Н.Н. и отказу в удовлетворении требований Василенко И.А. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьёй 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение актов жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Кроме того, положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» подлежат применению в тех случаях, когда жилые помещения, расположенные в домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, при приватизации указанных предприятий были переданы в ведение органов местного самоуправления.

На момент вселения семьи Василенко в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее ЖК РСФСР).

В соответствии со статьёй 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В силу статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения семьи Василенко в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно пунктам 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утверждённого постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328 жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие.

Федеральным законом от 24.12.2002 года № 179-ФЗ была введена в действие глава 3.1 ЖК РСФСР, регламентирующая пользование жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения.

Статьёй 108.1 этой главы к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения были отнесены:

жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;

жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами;

жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.

Жилые помещения из фондов жилья для временного поселения относились к специализированным жилым помещениям.

Согласно статье 108.2 ЖК РСФСР порядок предоставления и пользования жилыми помещениями из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, устанавливается федеральными законами о вынужденных переселенцах и о беженцах.

В судебном заседании установлено следующее.

Василенко Е.Т. и её дети Василенко В.А. и Василенко И.А. прибыли в «Центр временного размещения вынужденных переселенцев» города Балаково 2011 года. Василенко Анатолий Александрович прибыл в Центр 00.00.1994 года. Данный факт подтверждается сообщением Федеральной регистрационной службы «Центр временного размещения вынужденных переселенцев города Балаково». В период с 00.00.1994 года по 00.00.2005 года он находился в трудовых отношениях с Центром временного размещения вынужденных переселенцев города Балаково. Данный факт подтверждается копией трудовой книжки Василенко А.А. При вселении семьи Василенко в комнату № договор найма жилого помещения не заключался, ордер на жилое помещение не выдавался. После заключения Василенко А.А. трудового договора с Центром временного размещения вынужденных переселенцев семья Василенко проживала в комнате №. 00.00.1994 года администрацией муниципального образования Балаковского района Саратовской области семья Василенко была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В сентябре года семье Василенко, членами которой являлись также Василенко И.А. и её сын Беленченко Д.Д., была выплачена безвозмездная субсидия на приобретение жилья. Данный факт подтверждается сообщением Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области от 00.00.2011 года, не оспаривается ответчиком (истцом по встречному иску) Василенко И.А.

На полученные денежные средства в общую долевую собственность Василенко Е.Т., Василенко А.А., Василенко В.А., Василенко И.А. и Беленченко Д.Д. была приобретена квартира № в доме № по улице Ш в городе Балаково. Данный факт подтверждается объяснениями Василенко И.А., показаниями свидетеля Василенко А.А., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.2011 года. После получения субсидии на приобретение жилья Василенко Е.Т., Василенко В.А., Василенко А.А., Василенко И.А. и Беленченко Д.Д. были сняты с регистрационного учета по адресу: Саратовская область, Балаковский район. Василенко Е.Т., Василенко А.А. и Василенко В.А. из комнаты выехали, вселились в приобретённую ими квартиру № в доме № по улице Ш в городе Балаково. Василенко И.А. и её сын Беленченко Д.Д., года рождения, остались проживать в комнате №. В декабре года Василенко И.А. и её сын Беленченко Д.Д. были зарегистрированы по месту пребывания (временно) по указанному адресу. Срок регистрации истёк 00.00.2008 года. Данный факт подтверждается справкой ГОУ СПО «БАЭмТ» (лист дела № 102), не оспаривается Василенко И.А. Таким образом, после получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья проживание и регистрация Василенко И.А.и её сына Беленченко Д.Д. в комнате № носили временный характер, были обусловлены согласием юридического лица, в оперативном управлении которого находится общежитие.

С 00.00.2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Распоряжением руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 390-р от 28.04.2005 года (копия с приложением на листе дела № 73) было закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением «Профессиональный лицей № 38».

ГОУ СПО «Балаковский автомобильно-электромеханический техникум» является правопреемником ГОУ НПО Профессиональный лицей № 38 (копия устава на листах дела №м33-57). Общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, находится в оперативном управлении указанного юридического лица. Данный факт подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации на листе дела № 60. Таким образом, статус жилого помещения не изменился.

В соответствии со статьёй 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На момент предоставления во временное пользование спорного жилого помещения Василенко И.А. и её сыну Беленченко Д.Д. в году они были обеспечены жилым помещением по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Ш, дом №, квартира № за счет денежных средств, полученных в качестве субсидии. Их проживание в указанном жилом помещении до 00.00.2008 года было обусловлено согласием юридического лица, в оперативном управлении которого находилось жилое помещение.

По окончании срока, определенного сторонами для временного проживания Василенко И.А. и Беленченко Д.Д. в комнате №, договор найма на специализированного жилого помещения с Василенко И.А. не заключался. Данный факт подтвердили в судебном заседании представители ГОУ СПО «БАЭмТ» и Василенко И.А.. ГОУ СПО «БАЭмТ» согласие на проживание ответчика в спорном жилом помещении после 00.00.2008 года не давало.

Объяснения Василенко И.А. о том, что в спорном жилом помещении она проживала непрерывно и постоянно с года до июля года не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Свидетель М, проживающая в квартире №, в судебном заседании показала, что с весны года Василенко И.А. и её ребёнок в спорном жилом помещении не проживают. Со слов ответчицы ей известно, что она проживает на улице Ш в городе Балаково.

Свидетель К, проживающая в квартире №, в судебном заседании показала, что Василенко И.А. с ребёнком не проживают в спорном жилом помещении с года. Летом года она видела Василенко И.А. с большими пакетами. Она объяснила, что уезжает из общежития.

Из показаний свидетеля Б, работающей бухгалтером в ГОУ СПО «БАЭмТ» следует, что после окончания временной регистрации Василенко И.А. не вносила плату за проживание в спорном жилом помещении. Она приходила в начале года и интересовалась, как продлить временную регистрацию, но никакие документы впоследствии не представила, поэтому начисления на комнату № не производились, так как в ней никто не проживал. Семья Василенко выехала из комнаты после получения субсидии. Они говорили, что покупают квартиру в 4 «б» микрорайоне. После их переезда Василенко И.А. с сыном зарегистрировалась в комнате временно, с согласия администрации училища. С года в комнате никто не жил. В 2011 году комнату открыли. Она имела нежилой вид. В 2011 году Сытник Н.Н. предоставила договор найма на жилое помещение, после чего стали производить начисления платы за жильё.

Из показаний свидетеля З, работающего слесарем-сантехником в ГОУ СПО «БАЭмТ», следует, что в связи с необходимостью проверить систему отопления зимой 2009 года он неоднократно посещал спорное жилое помещение, однако дверь комнаты никто не открывал, в ней никогда никого не было.

Из показаний свидетеля Ю, работающего заместителем директора по административно-хозяйственной части ГОУ СПО «Балаковский электромеханический техникум» следует, что после окончания временной регистрации Василенко И.А. в спорном жилом помещении не проживает. После предоставления квартиры Сытник Н.Н. комната была открыта в его присутствии. В квартире стоял старый диван, коробки. На окне висела тряпка.

Показаниями указанных свидетелей подтверждается, что Василенко И.А. и её несовершеннолетний сын Беленченко Д.Д. после окончания временной регистрации в спорном жилом помещении не проживали. Указанные свидетели не состоят в родственных отношениях со сторонами, не заинтересованы в исходе дела, поэтому у суда отсутствуют основания не доверять их показаниям.

К показаниям свидетеля В о том, что жилое помещение по адресу: Саратовская область, Балаковский район, предоставлялось для постоянного проживания, суд относится критически, так как письменные доказательства, подтверждающие данный факт, отсутствуют. Кроме того, из показаний этого же свидетеля следует, что проживая в спорном жилом помещении, все члены его семьи имели статус вынужденных переселенцев. В году на каждого члена семьи была выделена государственная субсидия на приобретения жилья. В общую долевую собственность ими была приобретена квартира на улице Ш в городе Балаково, и все они, в том числе и дочь Василенко И.А. и внук Беленченко Д.Д. в связи с получением субсидии снялись с регистрационного учёта в спорном жилом помещении и освободили его.

Из показаний свидетеля Ш следует, что он периодически видит Василенко И.А. в, однако в спорном жилом помещении он в годах не бывал, основания пребывания Василенко И.А. в общежитии ему неизвестны.

В соответствии с частями 1-3,6,7 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что по окончании временной регистрации, после 00.00.2008 года между Василенко И.А. и ГОУ СПО «БАЭмТ» договоры найма на проживание в спорном жилом помещении не заключались, поэтому суд пришел к выводу о том, что у Василенко И.А. и её несовершеннолетнего сына Беленченко Д.Д. в указанный период отсутствовали законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

Согласно статье 103 ЖК РФ: 1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Василенко И.А. и её несовершеннолетний ребенок не относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ. В 2003 году им была выплачена субсидия на приобретение жилья. Их проживание в спорном жилом помещении в период с декабря по 00.00.2008 год носило временный характер. Основания сохранения за ними права проживания в спорном жилом помещении без согласия собственника жилого помещения отсутствуют.

Договор найма специализированного комнаты № с Сытник Н.Н. был заключен лицом, уполномоченным собственником жилого помещения. На момент заключения договора Сытник Н.Н. и её несовершеннолетняя дочь Карягина С.Д. не были обеспечены жильём в данном населённом пункте, поскольку до заключения договора они, в нарушение норм противопожарной безопасности, проживали в помещении котельной ГОУ СПО «Балаковский электромеханический техникум». Данный факт подтверждается объяснениями Сытник Н.Н., представителей ГОУ СПО «Балаковский электромеханический техникум», материалами проверки противопожарной безопасности листы дела № (62-70).

Договор найма специализированного жилого помещения 05.07.2011 года с Сытник Н.Н. был заключен на законных основаниях. Доводы Василенко И.А. о том, что спорное жилое помещение не было свободным на момент заключения договора необоснованны, так как у неё отсутствовало законное право занимать указанное жилое помещение после 00.00.2008 года. Требования, заявленные Сытник Н.Н., подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств и удовлетворяются судом. Основания для удовлетворения требований Василенко И.А. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

удовлетворить исковые требования Сытник Н.Н..

Обязать Василенко И.А. освободить жилое помещение - комнату № в селе Ивановка Балаковского района Саратовской области.

Выселить из комнаты № в селе Ивановка Балаковского района Саратовской области Василенко И.А. и несовершеннолетнего Василенко Д.Д., 00.00.2001 года рождения.

Обязать Василенко И.А. не чинить препятствий в пользовании комнатой № в селе Ивановка Балаковского района Саратовской области Сытник Н.Н. и несовершеннолетней Карягиной С.Д..

В удовлетворении исковых требований Василенко И.А. действующей за себя и несовершеннолетнего Василенко Д.Д., к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Балаковский электромеханический техникум», Сытник Н.Н. о признании права пользования жилым помещением - комнатой № в селе Ивановка Балаковского района Саратовской области на условиях договора социального найма, признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья С.В. Остапенко