12.12.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.,

с участием

представителя истца, третьего лица - Захарова А.П., действовавшего на основании доверенности № 2-Д-538 от <...> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Т.Н. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество,

Захарова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о включении в состав наследственной массы после смерти <...> года <...> земельных участков: с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>; с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>. В обоснование иска Захарова Т.Н. указала следующее.

<...> года умер её супруг <...>, <...> года рождения, уроженец <...>, проживающий на момент смерти по адресу: <...>. Наследниками по закону являются Захарова Т.Н. и Захаров А.П.

После смерти <...> осталось наследственное имущество, в том числе состоящее из указанных выше земельных участков.

<...> года она обратилась к нотариусу нотариального округа город Балаково и Балаковский район Саратовской области <...> с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельные участки было отказано. Отказ мотивирован тем, что право собственности за Захаровым П.М. не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

При жизни Захаровым П.М. было получено свидетельство о праве собственности на землю серии <...>, зарегистрированное <...> года в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Балаково и Балаковского района Саратовской области, регистрационная запись <...>. В свидетельстве указано, что земельный участок площадью <...>, находящийся по адресу: Саратовская область, Балаковский район, село Плеханы, выделен <...> для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлениями главы Балаковского муниципального образования от <...> года <...> и <...>, по итогам межевания и инвентаризации утверждены границы и площадь указанного выше земельного участка, разделенного на два земельных участка площадью <...> и 1507 га., расположенных соответственно по адресам: <...> с кадастровым номером <...> площадью <...> и <...> с кадастровым номером <...><...>.

<...> при жизни выразил свою волю и желание воспользоваться своим имущественным правом о бесплатном получении в собственность спорных земельных участков. Однако по независящим от него обстоятельствам, в связи со смертью, не смог зарегистрировать свое право в установленном законом порядке.

Истец Захарова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть иск в её отсутствие.

Представитель истца, третье лицо - Захаров А.П. поддержал иск по основаниям, изложенным выше.

Ответчик администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Третье лицо Администрация Еланского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Еланского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области приобщил к материалам дела отзыв на иск Захаровой Т.Н. (лист дела № 76) в котором указано о причинах возникновения двух земельных участков.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, установил следующее.

<...>, <...> года рождения, уроженец <...>, умер <...> года, что подтверждается свидетельством о смерти серия <...> от <...> года, выданным отделом записи актов гражданского состояния по городу Балаково и Балаковскому району (лист дела № 29).

На момент смерти <...> был зарегистрирован по адресу: <...> (лист дела № 53).

<...> года <...> был зарегистрирован брак между <...> и <...>, что подтверждается свидетельством о браке <...> (лист дела № 32).

Захарова Т.Н. является наследником по закону. Она <...> года обратилась к нотариусу нотариального округа город Балаково и Балаковский район <...> с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство (лист дела № 58).

Захаров А.П., который также является наследником по закону, отказался от причитающейся ему доли наследственного имущества (лист дела № 61).

<...> года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся во вкладе <...> (лист дела № 65).

Постановлением нотариуса (лист дела № 66) Захаровой Т.Н. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на спорные земельные участки. Отказ нотариуса мотивирован тем, что <...> не зарегистрировал право собственности, поэтому у него не возникло право собственности на указанные земельные участки.

Наличие спора между наследниками о праве на наследственное имущество <...> судом не установлено.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство. Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 1152 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено:

«1. Приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам».

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»:

«1. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства и настоящего Указа.

2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями».

По правилам статьи 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Постановлением администрации Плехановского сельсовета Балаковского района Саратовской области от 17.09.1996 года № 51 <...> для ведения личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, село Плеханы, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии <...>, зарегистрированным <...> года в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Балаково и Балаковского района Саратовской области, регистрационная запись <...>.

На этих земельных участках расположены объекты недвижимого имущества с различными почтовыми адресами. В связи с этим были проведены работы по межеванию и инвентаризации земельного участка, по результатам которых утверждены границы и площадь вновь образованных земельных участков: с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>; с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>. Уточнение площадей земельных участков произведены из земель поселений администрации Плехановского округа.

Данные обстоятельства установлены судом на основании свидетельства о праве собственности на землю (лист дела № 7-8), кадастрового паспорта земельного участка (листы дела № 13, 17, 21, 25), постановлений от <...> года (листы дела № 50-51), постановления от 10.10.2011 года (лист дела № 80), сообщения ФБУ «Кадастровая палата» (лист дела № 81), сообщения администрации Балаковского муниципального района (лист дела № 82), справок (листы дела № 83, 84), копии межевого дела (листы дела № 85-112).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации права на спорный земельный участок (листы дела № 113-114).

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31.01.1998 года.

В соответствии со статьей 2 указанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности <...> на земельный участок в установленном законом порядке не оспорено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что <...> при жизни приобрел право на земельные участки: с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>; с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>, однако по не зависящим от него причинам не зарегистрировал свое право в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в чем ему не могло быть отказано.

В соответствии со статьей 1112 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1142 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации Захарова Т.Н. является наследником первой очереди по закону после умершего <...> года супруга <...>

<...> года Захарова Т.Н. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на указанные выше земельные участки, в чем ей постановлением от <...> года (лист дела № 66) было отказано. Отказ мотивирован тем, что право наследодателя не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Отказ нотариуса не основан на законе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Статьей 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В связи с отказом нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, Захарова Т.Н. лишена возможности осуществить установленное законом право на наследование имущества супруга - земельные участки.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Захаровой Т.Н. о включении в состав наследства после смерти <...> года <...> земельных участков: с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>; с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 1 статьи 1110 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Как следует из пункта 1 статьи 1152 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу пункта 1 статьи 1154 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области (листы дела № 56-69) Захарова Т.Н. в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего <...> года супруга.

Согласно пункту 1 статьи 1162 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

В силу пункта 1 статьи 11 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что отказ нотариуса нотариального округа г. Балаково и Балаковского района Саратовской области Сироткина Н.А. в выдаче Захаровой Т.Н. свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество после умершего <...> года супруга <...>, состоящее из указанных выше земельных участков, связан с отсутствием государственной регистрации права наследодателя на данное недвижимое имущество; судом удовлетворено требование о включении этого имущества в состав наследства; суд приходит к выводу, что на настоящий момент устранены причины, препятствующие истцу осуществить право на наследование имущества умершего <...> года супруга <...>

Доказательства, подтверждающие невозможность приобретения истцом в установленном законом порядке права собственности земельные участки: с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>; с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>, суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит требование истца Захаровой Т.Н. о признании права собственности на перечисленные земельные участки, не подлежащим удовлетворению.

Ответчик не оспаривал право истца на включение имущества в состав наследства. Предъявление Захаровой Т.Н. иска в суд обусловлено не позицией ответчика, а отказом нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Поэтому предусмотренные статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для взыскания с ответчика государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска, отсутствуют

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск Захаровой Т.Н. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на наследственное имущество - удовлетворить частично.

Включить в состав наследства после смерти <...> года <...>, <...> года рождения, уроженца <...>, земельные участки:

с кадастровым номером <...> площадью <...>, расположенный по адресу: <...>;

с кадастровым номером <...><...>, расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований Захаровой Т.Н. - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья С.Н. Языкеев