08.12.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.,

с участием

истца Тупилкина С.Н.,

его представителя - адвоката Липатовой А.П., действовавшей на основании ордера № 48 от 30.11.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тупилкина С.Н. к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

Тупилкин С.Н. обратился в суд с иском к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на квартиру <...>, в порядке бесплатной приватизации. Иск мотивирован следующим образом.

<...><...> была предоставлена в пользование указанная выше квартира. Он был зарегистрирован и проживет в этой квартире по настоящее время. Также он пользуется земельным участком <...>, расположенным по адресу: <...>. Совхоз <...> был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив <...> (далее - СПК <...>). В настоящее время СПК <...> ликвидирован, вследствие признания несостоятельным (банкротом).

Он не принимал участие в приватизации жилья на территории города Балаково и Балаковского района Саратовской области. Иного пригодного для проживания помещения он не имеет. Согласно сообщению главы Новополеводинского муниципального образования он не может получить разрешение на приватизацию квартиры, в связи с тем, что данное жилое помещение не является муниципальной собственностью.

СПК <...> не выполнил требование закона - при ликвидации не передал жилищный фонд в собственность администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского района Саратовской области, чем лишил его права на получение в собственность жилого помещения в порядке бесплатной приватизации.

Истец Тупилкин С.Н. поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Его представитель - Липатова А.П. поддержала позицию своего доверителя.

Ответчик администрация Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется частями 1, 2 статьи 45, частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года с последующими изменениями.

Статьей 1 указанного Закона установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьёй 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Статьёй 11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

При рассмотрении дела установлено, что Тупилкин С.Н. зарегистрирован и проживает <...>: <...>. На территории села Новополеводино Балаковского района Саратовской области истец зарегистрирован и проживает <...>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя, лицевым счетом квартиросъемщика (лист дела № 7), справками администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (листы дела № 8, 9, 62, 63), копией технического паспорта жилого помещения (листы дела № 14-18), сообщением отдела УФМС России в городе Балаково Саратовской области (лист дела № 60), сообщением администрации Новополеводинского муниципального образования (лист дела № 63).

Совхоз <...> был реорганизован в СПК <...>, которое было признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений (листы дела № 10, 11, 12), справкой за подписью конкурсного управляющего СПК <...> (листы дела № 13), справкой СПК <...> (лист дела № 23), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (листы дела № 42-44).

В соответствии со статьёй 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4 июля 1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования ликвидируемого вследствие банкротства предприятия подлежит передаче в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий.

Передача жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность осуществляется на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Определение арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2009 года (листы дела № 53-56) не содержит сведений о передаче жилищного фонда СПК <...> в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения.

Законом Саратовской области от 25.03.2008 N 71-ЗСО "О разграничении муниципального имущества между Балаковским муниципальным районом Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав", в редакции от 30.10.2009 года, жилищный фонд передан от Балаковского муниципального района поселениям, входящим в его состав.

При банкротстве СПК <...> указанная квартира должна была быть передана Новополеводинскому муниципальному образованию.

Доказательств нахождения спорного жилого помещения в собственности СПК <...> на момент его ликвидации суду не представлено.

Согласно сообщению от <...><...> не располагает сведениями о правообладателях жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <...> (лист дела № 48).

Согласно сообщению <...> Балаковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не располагает сведениями о правообладателях жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <...> (лист дела № 64). Квартира не является муниципальной собственностью (лист дела № 25).

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Собственник спорной квартиры не установлен. Данное жилое помещение расположено на территории Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

Администрация Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района не выполнила возложенную на неё обязанность по принятию спорного дома в муниципальную собственность, чем нарушила право истца на приватизацию. Невыполнение администрацией Новополеводинского муниципального образования своих обязанностей не может влиять на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья, гражданам не может быть отказано в приватизации жилого помещения. Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу, исходя из представленных суду доказательств, является администрация Новониколаевского муниципального образования.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года в порядке приватизации жилые помещение передаются гражданам Российской Федерации.

На момент вынесения решения истец является гражданином Российской Федерации, а значит, имеет право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года.

Согласно справке управления муниципального жилья и жилищной политики администрации БМР (лист дела № 40) ранее Тупилкин С.Н. не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории Балаковского муниципального района Саратовской области.

Ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа истцу в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Суд приходит к выводу, что исковое требование Тупилкина С.Н. к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в порядке бесплатной приватизации - подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковое требование Тупилкина С.Н. к администрации Новополеводинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру <...> за Тупилкиным С.Н., <...>, уроженцем <...>, проживающим по адресу: <...>.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья С.Н. Языкеев