09.12.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи А.Г. Лескина

при секретаре судебного заседания Н.В. Козловой

с участием представителя истца Подъячевой И.П., действовавшей на основании доверенности № «…» от «…» года,

ответчика Фоменкова А.В.,

его представителя адвоката Силягина И.М., действовавшего на основании ордера № «…» от «…» года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Фоменкову А.В. о взыскании суммы,

Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Фоменкову А.В.о взыскании суммы. В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Фоменков А.В. «…» года был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. В связи с отсутствием вакансий по специальности и невозможностью трудоустройства «…» года Фоменков А.В. обратился в ГУ ЦЗН города Балаково с заявлением об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела по компьютерной диагностике.

В соответствии с пунктом 3.4. Постановления Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. N 622-П «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» в целях развития самозанятости безработным гражданам предоставляется субсидия в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, размер которой на «…» года составлял «…» рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. N 622-П «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», в рамках целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», а также согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 г. N 186-П «Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГУ ЦЗН города Балаково и Фоменков А.В. был заключен договор № «…» от «…» года о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.

По условиям договора, соответствующим Положению «О предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 25.05.2010 N 186-П, ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь для возмещения расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес планом, а Фоменков А.В. организовал свою предпринимательскую деятельность за счет предоставленной ему субсидии.

После заключения договора «…» года Фоменков А.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, на основании заключенного договора № «…» от «…» года ответчику платежным поручением № «…» от «…» года были перечислены денежные средства в размере «…» рублей. По пункту 2.1.4 договора Фоменков А.В. принял на себя обязательство предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора;

акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.

Согласно пункта 3.2 договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объёме в случаях:

нецелевого её использования (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;

неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет;

непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

В нарушение условий договора ответчик не представил в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

В связи с этим сотрудники ГУ ЦЗН города Балаково предложили ответчику добровольно вернуть финансовую помощь, направив ему «…» года заказанное письмо, которое ответчику было вручено «…» года. Однако до настоящего времени в добровольном порядке ответчик финансовую помощь не вернул.

В связи с изложенным ГУ ЦЗН города Балаково просило взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере «…» рублей.

Представитель истца Подъячева И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по основания указанным в иске. Суду пояснила, что Фоменков А.В. за 10 дней до окончания срока действия договора не предоставил копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора, что в соответствии с пунктом 3.2 договора является основанием для взыскания с ответчика полученной финансовой помощи в размере «…» рублей. Подъячева И.П. не оспаривала тот факт, что Фоменков А.В. в настоящий момент осуществляет предпринимательскую деятельность, для организации которой ему оказывалась финансовая помощь, задолженности по налогам не имеет.

Ответчик Фоменков А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что при заключении договора ему не было разъяснено то, что в случае непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора он будет обязан возвратить полученную финансовую помощь в размере «…» рублей. В период с «…» года по «…» года он находился в городе «…», где проходил обучение в ООО ««…»». Лично уведомления он не получал. По приезду в город Балаково «…» года он предоставил в ГУ ЦЗН города Балаково копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, но документы у него не приняли, пояснив, что ГУ ЦЗН города Балаково еже обратилось с иском о взыскании финансовой помощи в суд.

Представитель ответчика адвокат Силягин И.М. требования указанным в иске к своему доверителю не признал.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что «…» года Фоменков А.В. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. «…» года он обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности.

Между Фоменковым А.В. и ГУ ЦЗН города Балаково «…» года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказывает ответчику финансовую помощь в размере «…» рублей для организации собственного дела в соответствии с бизнес-планом.

По договору Фоменков А.В., в частности, взял на себя обязательство организовать собственное дело на срок не менее 12 месяцев (пункты 1.2, 2.1.2, 2.1.4.), предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора,

акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела,

В соответствии с пунктом 3.2. договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объеме в случаях:

нецелевого её использования, (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом),

прекращения деятельности в качестве, индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора,

неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет,

непредставления в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

После заключения договора Фоменков А.В. «…» года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного «…» года договора ответчику платежным поручением от 20.10.2010 года были перечислены денежные средства размере «…» рублей.

Истцом ответчику «…» года было направлено уведомление с требованием предоставить отчетные документы. Ответчик данное уведомление не получил в связи с тем, что с «…» года находился в командировке в город «…». Указание на то, что ответчик должен в добровольном порядке возвратить в ГУ УЗН города Балаково финансовую помощь отсутствует.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца в судебном заседании «…» года и объяснений ответчика и представителя ответчика, заявления ответчика от «…» года об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (лист дела № «…» ), бизнес-плана (листы дела № «…»), договора об оказании финансовой помощи от «…» года (листы дела № «…»), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ответчика (лист дела № «…»), платежного поручения от «…»года (лист дела № «…»), приказов истца (листы дела № «…»), свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (лист дела № «…»), почтового уведомления истца ответчику от «…» года (листы дела № «…»), копией банковского счета (лист дела № «…»).

Ответчиком в судебном заседании приобщены документы (листы дела № «…»), из которых следует, что он в период с «…» года по «…» года находился в командировке в городе «…», где проходил обучение в обществе с ограниченной ответственностью ««…»».

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ответчика (лист дела № «…») следует, что на момент рассмотрения дела ответчик деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекратил. Из пояснений ответчика Фоменкова А.В. следует, что задолженности по налогам он не имеет, что также не оспаривалось представителем истца.

Так же Фоменковым А.В. была представлена памятка о сроках предоставления отчетности к договору о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела, создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, выданная ему в ГУ ЦЗН города Балаково, в которой отсутствуют указания на то, что ответчику необходимо было за 10 дней до окончания срока действия договора предоставить копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора (лист дела № «…»).

В судебном заседании «…» года свидетель Ф.С.В. показала, что является супругой ответчика. В «…» года по «…» года её супруг находился на повышении квалификации в городе «…». Ф.С.В. пыталась заказать выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и сделать запрос на выписку, используя Интернет услугу «личный кабинет» Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № «…» по Саратовской области, но это сделать не удалось. Она сообщила об этом супругу и Фоменков А.В. был вынужден приехать и лично взять выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково, но принять документы в ГУ ЦЗН города Балаково у него отказались.

        Основания не доверять показаниям свидетеля у суда отсутствуют, его показания согласуются между собой, с объяснениями ответчика, объяснениями представителя ответчика не опровергаются другими доказательствами, обстоятельства, о которых свидетель дал показания, известны им непосредственно.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ответчик получил субсидию на организацию собственного дела. Ответчик в течение предусмотренного договором годичного срока занимался данной предпринимательской деятельностью.

Единственным нарушением условия договора со стороны ответчика явилось непредставление в ГУ ЦЗН города Балаково копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из приказа истца (лист дела № «…») следует, что субсидия предоставлялась ответчику в рамках целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год».

Во время заключения договора - «…» года действовало Постановление Правительства Саратовской области от 25.05.2010 года № 186-П (в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 19.07.2010 года № 309-П) «Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

Приложением № 2 к данному Постановлению является Положение «О предоставлении субсидии на возмещение затрат безработных граждан, открывших собственное дело в рамках областных целевых программ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда саратовской области на 2009 год» и «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

Пункт 3 Приложения № 2 устанавливает, что данное Приложение регулирует предоставление субсидии в рамках областных целевых программ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год» и «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» гражданам, открывшим собственное дело (далее - граждан), на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными, в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место.

Пункт 17 Приложения № 2 устанавливает, что для подтверждения целевого и своевременного использования предоставленной Субсидии, а также Исполнения обязательств, предусмотренных в Договоре, за 10 дней до истечения срока действия Договора гражданин представляет в ГУ ЦЗН:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи);

копии платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

в случае неоднократного приема безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места - копии приказов о приеме на работу и об их увольнении, копии трудовых договоров, справки из органов службы занятости населения, подтверждающие статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места.

Пункт 21 Приложения № 2 устанавливает, что субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме в случаях:

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора;

невыполнения иных условий, предусмотренных Договором.

Таким образом, регулирующий спорные правоотношения нормативный акт прямо не устанавливает, что субсидия подлежит возврату в случае непредставления за 10 дней до истечения срока действия Договора в ГУ ЦЗН копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копий платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Истец в качестве основания иска ссылается на то, что Фоменков А.В. за 10 дней до окончания срока действия договора не предоставил копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора и копии платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, что в соответствии с пунктом 3.2 договора является основанием для взыскания с ответчика полученной финансовой помощи.

Пункт 3.2 заключенного между сторонами договора от «…»года (лист дела № «…») не предусматривает возврата субсидии в случае непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора в ГУ ЦЗН копий платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Приложение № 2 к Постановлению Правительства Саратовской области от 25.05.2010 года № 186-П (в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 19.07.2010 года № 309-П) так же не предусматривает такого основания для возврата субсидии.

Таким образом, данное основание иска (непредставление за 10 дней до окончания срока действия договора в ГУ ЦЗН копий платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) является необоснованным.

Пункт 3.2 заключенного между сторонами договора от «…»года (лист дела № «…») предусматривает возврат субсидии в случае непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора в ГУ ЦЗН копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

Пункт 21 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Саратовской области от 25.05.2010 года № 186-П (в редакции Постановления Правительства Саратовской области от 19.07.2010 года № 309-П) не предусматривает такого основания для возврата субсидии (непредставление за 10 дней до окончания срока действия договора в ГУ ЦЗН копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора), но предусматривает возврат субсидии в случае невыполнения иных условий, предусмотренных договором.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Пунктом «i» статьи 5 «Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации» государства-участники (в том числе и Российская Федерация) взяли на себя обязательства обеспечить равноправие каждого человека перед законом, в особенности в отношении осуществления права на труд, защиту от безработицы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 «Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» каждый человек имеет право на труд и на защиту от безработицы.

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту от безработицы.

Раздел 2 областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» (Приложение к постановлению Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 года № 622-П) определяет в качестве одной из задач данной программы - стимулирование создания новых рабочих мест в сфере малого бизнеса (пункт 4).

Постановление Правительства Саратовской области от 25.05.2010 года № 186-П «Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» было признано утратившим силу Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2011 года № 68-п «Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан».

Данным Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2011 года № 68-п утверждено Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, открывших собственное дело в рамках областных целевых программ «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на на 2009 год», «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2011 год», связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (Приложение № 2), а так же Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (Приложение № 1).

И приложение № 1 (пункт 18), и приложение № 2 (пункт 22) предусматривают, что ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока Договора в соответствии с законодательством запрашивают сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, если получатель Субсидии не представил по собственной инициативе указанные документы.

Таким образом, системный анализ действующего законодательства позволяет прийти к следующим выводам.

С учетом целей законодательства, регулирующего защиту граждан от безработицы, целей программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» воля законодателя направлена на финансирование осуществляемой в соответствии с действующим законодательством деятельности ответчика с созданием одного дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан на срок не менее 12 месяцев в соответствии с представленным бизнес-планом. Выделенная ответчику субсидия должна быть израсходована по целевому назначению.

Законодательство по содействию трудоустройству безработных граждан, направлено на возврат денежных средств только в случае их нецелевого использования.

Ответчиком денежные средства использованы по целевому назначению.

Финансовая помощь выделялась для ведения предпринимательской деятельности в установленном законом порядке, то есть с уплатой всех предусмотренных действующим законодательством налогов и иных обязательных платежей. Нарушений целевого использования денежных средств судом не установлено.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ответчик получил субсидию на организацию собственного дела.

Ответчик в течение предусмотренного договором годичного срока занимался данной предпринимательской деятельностью.

Единственным нарушением условий договора со стороны ответчика явилось непредставление в ГУ ЦЗН копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.

Суд приходит к выводу, что данное условие договора, как основание для возврата субсидии противоречит целям и нормам действующего законодательства (пункту «i» статьи 5 «Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации», части 1 статьи 14 «Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека», статьям 7, 37 Конституции Российской Федерации, разделу 2 областной целевой программы «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год»).

Данный вывод основан, в том числе, на том, что на «…» года (дата обязанности ответчика представить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) действовали пункт 18 приложения № 1 и пункт 22 приложения № 2 к Постановлению Правительства Саратовской области от 31.01. 2011 года № 68-п, в соответствии с которыми ГУ ЦЗН в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока Договора самостоятельно мог запросить сведения, содержащиеся в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанные документы.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что непредставление указанных сведений является не основанием для возврата субсидии, а основанием для самостоятельного запроса истцом указанных сведений.

Таким образом, право использовавшего субсидию по целевому назначению гражданина на защиту от безработицы не может быть нарушено только по формальным основаниям - непредставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при наличии действующего правового акта, предусматривающего обязанность ГУ ЦЗН самостоятельно запросить данные сведения.

Поскольку выделенные ответчику денежные средства использованы по целевому назначению, то в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Истец при подаче иска государственную пошлину не уплатил.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска с истца в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере «…» рубля «…» копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении исковых требований Государственному учреждению «Центр занятости населения города Балаково» к Фоменкову А.В. о взыскании суммы отказать.

Взыскать в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» государственную пошлину в размере «…»рубля «…» копеек.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.Г. Лескин