16.11.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кузина В.В.,

при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,

с участием

истца Палаткиной Т.А.,

представителя Маслова А.Б.,

представителя ответчика представителя ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Балаковском районе- Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палаткиной Т.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском Районе Саратовской области о признании решения от ---г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области от ---г. № ---, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,

---г. Палаткина Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ в Балаковском районе от ---г. Палаткиной Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области, оформленным протоколом от --- г. Палаткиной Т.А. не засчитаны на соответствующих видах работ по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды её работы с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего эмалевыми красками и нитрокрасками ремонтно-строительном цехе Балаковского химического завода, с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего эмалевыми красками и нитрокрасками в ремонтно-строительном управлении Балаковского химического завода, с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитрокрасками ремонтно-строительном управлении БАО «И», с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитрокрасками в ремонтно-строительном управлении АООТ «Б», с ---г. по ---г., с ---г. по ---г., с ---г. по ---г., с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитролаками в ремонтно-строительном управлении БАООТ «И», так как администрация предприятия не располагает документами, подтверждающими постоянную занятость в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Не согласившись с указанными решениями, Палаткина Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать их незаконными, обязать УПФ РФ в Балаковском районе включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» спорные периоды работы. В обоснование требований указано, что работа маляра с нитрокрасками, нитролаками и эмалями относится к работе маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Документы, необходимые для назначения пенсии и подтверждающие её трудовой стаж ею были представлены ответчику.

В судебном заседании истец Палаткина Т.А. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям, которые изложены в оспариваемых решениях и отзыве на иск.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ. В соответствии со ст.55 п.3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Закона устанавливает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в частности женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №2 1991 года).

Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года предусмотрена работа маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По нормам и позициям Списка № 2, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. Разделом ХХIХХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых. Транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность маляра при работе с нитрокрасками.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации №16 Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Судом установлено и следует из трудовой книжки Палаткиной Т.А., что она с ---г. принята в ремонтно-строительный цех Балаковского химического завода маляром 2 разряда, работающим с эмалевыми красками, нитролаками по 2 разряду и нитрокрасками; ---г. ремонтно-строительный цех переименован в ремонтно-строительное управление, --- г. присвоен третий разряд маляра, работающего с эмалевыми красками и нитролаками; с ---г. ремонтно-строительное управление введено в состав БАО «И»; ---г. ремонтно-строительное управление введено в состав АООТ «Б», ---г. уволена по сокращению штата. Справкой ООО «Б» подтверждаются указанные обстоятельства.

Свидетель З. показала, что с истицей работала в одной бригаде с ---г. по ---г., работали малярами. Они красили нитрокрасками слесарные помещения, раздевалки в цехе «Серной кислоты». За вредность им давали дополнительный отпуск, молоко. Им выдавали респираторы.

В подтверждение показаний представлена трудовой книжка З., из которой следует, что она работала с ---г. ---г. в качестве маляра работающего с эмалевыми красками, нитролаками и нитрокрасками в ремонтно-строительном управлении Балаковского химического завода.

Ответчиком представлены акт проверки характера работы истца. В ходе проверки установлено, что начисление заработной платы производилось с августа ---г. по декабрь---г., Палаткина Т.А. указана маляром, работающим с эмалевыми красками и нитролаками; в лицевых счетах с ---г. по ---г. Палаткина Т.А. значится маляром 4 разряда.

Периоды работы Палаткиной Т.А. --- лет --- месяца --- день засчитаны по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были включены в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Данное обстоятельство подтверждается решением от ---г.

В ходе рассмотрения дела на основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что в нитрокрасках, нитролаках и в эмалях содержатся в обязательном порядке вещества не ниже третьего класса опасности. Данный вывод суда основан на следующих доказательствах.

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по Саратовской области о составе лаков и красок следует:

Эмали:

толуол - 3 класс опасности,

изопропиловый спирт - 3 класс опасности,

Нитролаки:

толуол - 3 класс опасности,

бутанол - 3 класс опасности,

минеральные масла - 3 класс опасности,

этилцелозольф - 3 класс опасности,

Нитрокраски:

толуол - 3 класс опасности,

ксилол - 3 класс опасности,

бензол - 2 класс опасности,

ароматические углеводороды - 3 класс опасности.

В ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 года указан ксилол - 3 класс опасности, толуол- 3 класс опасности.

На основании ответа Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ГОСТа 12.1.005-88, суд приходит к выводу, что в нитрокрасках, нитролаках и в эмалях содержатся в обязательном порядке вещества не ниже третьего класса опасности.

Таким образом, работа маляров с нитрокрасками, нитролаками и эмалями относится к работе маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Суд приходит к выводу, что истица доказала, что работала маляром с нитрокрасками, нитролаками и эмалями, то есть, как указано выше, с веществами не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено позицией 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2. Также суд учитывает, что в период работы с 22.08.1988 г. по 31.12.1991г. для зачёта в стаж на соответствующих видах работ не содержалось требования о работе маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В силу ст. 56 ГПК РФ ответчик не доказал законность оспариваемых решений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Принимая решение о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж истца, суд учитывает, что в трудовой книжке истца данные периоды указаны как работа маляра с эмалевыми красками, нитролаками и нитрокрасками.

С учетом изложенных выше доводов, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился в УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии --- г., поэтому пенсию следует назначить с этой даты.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск Палаткиной Т.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском Районе Саратовской области от ---г. об отказе Палаткиной Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ---г. № --- незаконными.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском Районе Саратовской области включить Палаткиной Т.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего эмалевыми красками и нитрокрасками ремонтно-строительном цехе Балаковского химического завода, с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего эмалевыми красками и нитрокрасками в ремонтно-строительном управлении Балаковского химического завода, с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитрокрасками ремонтно-строительном управлении БАО «И», с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитрокрасками в ремонтно-строительном управлении АООТ «Б», с ---г. по ---г., с ---г. по ---г., с ---г. по ---г., с ---г. по ---г. в качестве маляра, работающего с эмалевыми красками и нитролаками в ремонтно-строительном управлении БАООТ «И», назначить пенсию с ---г.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе в пользу Палаткиной Т.А., проживающей по адресу: --- расходы по оплате государственной пошлины 200 руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья В.В. Кузин