19.12.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Ивановой Т. И.,

его представителя Антиповой А.С.,

представителя ответчика - государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в должности учителя - дефектолога в детском саду № --- с --- года по --- года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении --- с --- года по --- года, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж указанные периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения --- года,

--- года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года решением № --- от --- года в назначении пенсии истцу отказано на том основании, что специальный стаж педагогической деятельности менее необходимых 25 лет. Из педагогического стажа исключены периоды работы истца в должности учителя - дефектолога в детском саду № --- с --- года по --- года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении --- с --- года по --- года.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с указанным во вводной части решения иском к УПФ, в обоснование иска указала следующее.

В спорный период времени она работала учителем - дефектологом, что подтверждается записями в трудовой книжке, штатным расписанием за --- год, аттестационным листом от --- года. Детский сад № --- являлся специализированным детским садом для детей, отстающих в умственном развитии. В спорные периоды она выполняла воспитательную и образовательную работу, направленную на исправление отклонений в развитии детей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения. Представитель истца - Антипова А.С. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика - Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск (лист дела.22) и в судебном заседании объяснила следующее.

--- года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истца составил 21 год 9 месяцев 16 дней, что менее необходимой для назначения пенсии продолжительности 25 лет. В спорные периоды истец работала дефектологом. Должность дефектолога не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённым постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также ранее действовавшим Списком, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Указанным Списком 2002 года предусмотрена должность «учитель - дефектолог», учреждения - детские сады всех наименований (пункт 1.8), должность «дефектолог» отсутствует.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретённых гражданином до 1 января 2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

В спорные периоды работы истца действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Указанным Списком 1991 года также предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов, должность «учитель - дефектолог», должность «дефектолог» отсутствует.

Постановлением Минтруда Российской Федерации № 88 от 21 апреля 1993 года были утверждены Нормативы по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады).

Данными Нормативами предусмотрена должность учитель-дефектолог, которая относилась к должностям воспитательно-педагогической деятельности. В данном документе она именовалась как «учитель-дефектолог (учитель-логопед, логопед)». По данной должности предусмотрены следующие должностные обязанности: осуществляет учебно-коррекционную работу с детьми, имеющими отклонения в развитии; обследует детей, определяет структуру и степень выраженности имеющегося у них дефекта; комплектует группы для занятий с учетом психофизического состояния детей; проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций.

Также профессия «учитель-дефектолог» была включена в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятый постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367.

Ранее профессия «учитель-дефектолог» была включена в Общесоюзный классификатор «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденный постановлением Госстандарта СССР № 016 от 27 августа 1986 года.

Профессия «дефектолог» ни одним из действовавших или действующих Классификаторов должностей не предусмотрена.

Обращение истца за назначением пенсии --- года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из педагогического стажа спорного периода подтверждается объяснениями сторон, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года (лист дела 5-8), копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года (лист дела 9). Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца за исключением спорного периода составляет 21 год 9 месяцев 16 дней, что соответствует сведениям о трудовой деятельности в копии трудовой книжке (листы дела 10-14,34).

Из копии трудовой книжки истца следует, что --- года она была принята на работу в детский сад № --- учителем-дефектологом, запись о приёме на работу внесена на основании приказа по детскому саду от --- года № ---.

Из копии трудовой книжки истца следует, что на основании приказа по управлению образования от --- года № ---, приказа по детскому саду от --- года № ---с --- года истец была переведена из детского сада № --- в специализированный детский сад № --- на должность учителя- дефектолога.

С --- года записи о переводах и увольнениях в трудовой книжке истца отсутствуют.

В связи с реорганизациями детский сад № --- переименовывался, с --- года является муниципальным дошкольным образовательным учреждением «---». Истец работала в нём без изменения наименования должности до дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Из копии решения исполнительного комитета Балаковского городского Совета народных депутатов от 30 ноября 1989 года № 425 (лист дела 15,16) следует, что детский сад № --- был реорганизован в специализированный детский сад для умственно-отсталых детей.

Из копии сметы расходов детского сада № --- на --- год следует, что в детском саду № --- было две ставки учителя - дефектолога.

Истец Иванова Т.И. представила копию аттестационного листа от --- года, в котором указано, что на момент аттестации она занимала должность учителя - дефектолога, была назначена на эту должность с --- года.

Ответчик представил в обоснование возражений акты проверки первичных документов от --- года и --- года, в которых указано следующее.

В лицевых счетах по начислению заработной платы, в приказе о приёме истца на работу в детский сад № --- от --- года № ---, в приказе о переводе из детского сада № --- в детский сад № --- от --- года № ---, в тарификационном списке за --- годы указана должность истца «дефектолог». Карточки формы Т-1, штатные расписания, тарификационные списки за --- годы на хранение в архив не сдавались.

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец выполняла работу учителя-дефектолога, наименование данной должности было неправильно (сокращённо) указано работодателем в приказах, тарификационном списке, лицевых счетах, указанных в актах проверки первичных документов.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

При включении в стаж спорных периодов у истца имеется специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Ивановой Т.И. удовлетворить.

Отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения из льготного педагогического стажа периодов работы в должности учителя -дефектолога в детском саду № --- с --- года по --- года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № -» с --- года по --- года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Ивановой Т.И. периоды работы в должности учителя - дефектолога в детском саду № --- с --- года по --- года, в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № ---» с --- года по --- года и назначить трудовую пенсию по старости с --- года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме 12 «а» по улице Академика Жука г. Балаково, в пользу Ивановой Т.И., проживающей в квартире № --- дома № --- по улице --- г. --- --- области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме --- рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова