10.01.2012 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Фирулева С.В.,

его представителя адвоката Силягина И.М.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Рыбаковой Ю.В., представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирулева С. В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным и отмене решения № --- от --- года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в Открытом акционерном обществе «Волжское монтажное управление Гидромонтаж» в должности гаммадефектоскописта с --- года по --- года, с --- года по --- года, с ---года по --- года, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить пенсию по старости с --- года,

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области от --- года № --- на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года Фирулеву С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Считая свои права нарушенными, Фирулев С.В., обратился в суд, в исковом заявлении просил признать незаконными и отменить решение от --- года № ---, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части оспариваемых периодов, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в открытом акционерном обществе «Волжское монтажное управление Гидромонтаж» в должности гаммадефектоскописта с --- года по --- года, с --- года по --- года, с --- года по --- года, и назначить трудовую пенсию с ---года.

В обоснование иска истец указал следующее.

--- года он обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения его страховой стаж составлял --- год --- месяцев --- дней, стаж на соответствующих видах работ - --- лет --- месяца --- дней.

Ответчик отказал в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, исключив из стажа на соответствующих видах работ спорные периоды, на том основании, что не был представлен документ, подтверждающий постоянную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании металлов и изделий в промышленности.

С данным выводом истец не согласен, так как в трудовой книжке указано, что в спорные периоды он выполнял работу гаммадефектоскописта по просветке металлов. Исправлений, неточностей в трудовой книжке нет, поэтому не было необходимости в представлении уточняющих документов. Ответчику была предоставлена справка, выданная открытым акционерным обществом «Волжское монтажное управление Гидромонтаж» --- года № ---, согласно которой в спорные периоды истец работал гаммадефектоскопистом.

В судебном заседании истец Фирулев С.В. просил удовлетворить исковые требования, дал аналогичные объяснения, дополнительно объяснил следующее.

В спорные периоды он выполнял работы как на территории открытого акционерного общества «Волжское монтажное управление Гидромонтаж», так и на других предприятиях города Балаково и за его пределами. К месту работы он и другие рабочие следовали на автобусе работодателя. В начале рабочего дня он получал переносной гаммадефектоскоп, который доставлялся к месту работы на специальном автомобиле или на том же автобусе, который перевозил работников. В процессе работы он устанавливал рентгеновскую плёнку, производил съёмку объекта, во время съёмки часто находился в зоне просветки, так как некуда было уйти. По окончании съёмки он проявлял плёнку, расшифровывал её и писал заключение о результатах исследования. В начале рабочего дня выдавались три накопительных дозиметра общего назначения, которые крепились на груди, на плече и на колене. Дозы радиации фиксировались в журнале.         

Представитель истца - Силягин И.М. считал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал доводы доверителя.

Представитель ответчика - Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснила следующее.

--- года истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № --- от --- года, принятым на основании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года, истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истец в возрасте --- лет имеет: --- год --- месяцев --- дней страхового стажа, а специальный стаж отсутствует.

Спорные периоды работы истца в качестве гаммадефектоскописта не были засчитаны в специальный стаж по Списку № 1, так как работодатель документально не подтвердил постоянную занятость истца в течение 80 % рабочего времени на установках по гамма-дефектоскопии. В справке № --- от --- года работодатель указал, что соответствующие документы не сохранились.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Волжское монтажное управление Гидромонтаж», извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав объяснения сторон, исследовав показания свидетелей Х., С, письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение мужчинам трудовой пенсии по старости при достижении возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по возрасту имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, для льготного пенсионного обеспечения истцу в возрасте 50 лет необходимо иметь 20 лет страхового стажа, из которых 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда.

Согласно части 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля. 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 1 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Список № 1 1991 года.

В разделе ХХI «Общие профессии» Списка № 1 1956 года указаны рабочие постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Позицией 12205000-1754а раздела XXII Списка № 1 1991 года поименованы работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации №16 Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости --- года, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, исключение из специального стажа спорных периодов работы истца подтверждаются объяснениями сторон, копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года (лист дела 9), копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года (листы дела 9 оборот - 10).

Из копии трудовой книжки истца (листы дела 6-7) следует, что --- года он был принят на работу в Волжский монтажный участок треста Гидромонтаж гаммадефектоскопистом третьего разряда по просветке металла. В период работы ему были присвоены четвёртый, пятый, шестой разряды гаммадефектоскописта. --- года он был уволен по собственному желанию.

1 марта 1986 года Волжский монтажный участок треста Гидромонтаж был переименован в Волжское монтажное управление треста Гидромонтаж.

22 июня 1993 года Волжское монтажное управление треста Гидромонтаж было переименовано в Волжское монтажное управление Открытого акционерного общества «Трест Гидромонтаж».

25 августа 2000 года Волжское монтажное управление Открытого акционерного общества «Трест Гидромонтаж» было переименовано в Открытое акционерное общество «Волжское монтажное управление Гидромонтаж».

Открытое акционерное общество «Волжское монтажное управление Гидромонтаж» является правопреемником филиала Волжское монтажное управление. «Гидромонтаж» Открытого акционерного общества «Трест Гидромонтаж».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки Открытого акционерном обществе «Волжском монтажном управлении Гидромонтаж» (лист дела 11.

Записи в трудовой книжке о работе в качестве гаммадефектоскописта, не подтверждают постоянную и непосредственную занятость истца на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) согласно Списку № 1 1956 года, а с --- года - постоянную и непосредственную занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Данное обстоятельство является основанием для представления с заявлением о назначении пенсии документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Истец представил ответчику и в суд справку Открытого акционерного общества «Волжское монтажное управление Гидромонтаж» от --- года № --- (листы дела 11 оборот,.22), из которой следует, что Фирулев С.В. работал в спорный период гаммадефектоскопистом 6 разряда, Указанная профессия соответствовала Списку № 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, но документы, подтверждающие данный факт на предприятии не сохранились.

Из представленной в суд должностной инструкции от 12 марта 1989 года (листы дела 40-42) следует, что в функциональные обязанности гаммадефектоскописта входило просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения, наладку аппаратуры, применяемой для гаммадефектоскопии, оценку годности проверяемых образцов, деталей, узлов в соответствии с техническими условиями, выдачу заключений, разработку эскизов приспособлений и оснастки для контроля.

Истец не представил доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что работа на установках по гамма-дефектоскопии по просвечиванию металлов, а с ---года - по просвечиванию материалов и изделий в промышленности и строительстве составляло более 80 % рабочего времени.

Истец не представил доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что в период с --- года до --- года он работал на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии, так как в должностной инструкции указано также на применение стационарных источников излучения.

Приказы работодателя № 459, 310, 102, 107, 259, 417, 333, 103 (листы дела 43-68) и показания свидетелей Х., С. не подтверждают указанные обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательства, достоверно подтверждающие выполнение им в спорный период работы во вредных условиях, соответствующей Списку № 1 1956 года, а с 1 января 1992 года - Списку № 1 1991 года.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы.

В связи с тем, что на --- года - дату достижения истцом возраста 50 лет, он не имел необходимой продолжительности специального стажа, у него не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому отказ ответчика в назначении пенсии его прав не нарушает.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

отказать в удовлетворении исковых требований.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Г. Бирюкова