Дело № 2-1595
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.04.2012 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Языкеева С.Н.
при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.
с участием
представителя истца – Решетникова А.Б., действовавшего на основании доверенности № б/н от 03.04.2012 года,
ответчика Халафян В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Южного транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Халафяну В.А. о понуждении демонтировать объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Южного транспортного прокурора обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о понуждении в срок до *** года демонтировать кирпичное здание в виде гаража и забор из шлакоблоков, огораживающий здание площадью *** квадратных метров, принадлежащее Халафяну В.А., находящиеся на земельном участке с кадастровым номером *** в собственности Российской Федерации в границах полосы отвода железных дорог на грузовом дворе ст. ***.
Заместитель Южного транспортного прокурора обратился в суд с иском к Халафяну В.А. о понуждении в срок до *** года демонтировать кирпичное здание площадью *** квадратных метров, находящееся на земельном участке с кадастровым номером *** в собственности Российской Федерации в границах полосы отвода железных дорог на грузовом дворе ст. ***.
В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.
Южной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о земле на ст. ***, в ходе которой выявлены следующие нарушения. Согласно свидетельству о государственной регистрации права Халафян В.А. *** года приобрел в собственность служебно-техническое здание площадью *** квадратных метров, расположенное по адресу: ***. Также Халафян В.А. приобрел кирпичное здание площадью 15 квадратных метров, находящееся за указанным выше зданием. Правоустанавливающие документы на кирпичное здание площадью 15 квадратных метров отсутствуют.
На земельном участке находятся также: кирпичное сооружение в виде гаража с двухстворчатыми металлическими воротами и забор из шлакоблоков.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования на месте от *** года, предписанием, фотографиями, схемой, приложенными к акту, протоколом осмотра места происшествия от *** года (с фотоснимками), объяснениями Смородина А.Н, Соколова В.Г., Ланкина Р.И., Паншуковой О.И., Чурбанова B.C., Халафяна В.А.
Земельный участок, на котором расположено строение площадью 15 квадратных метров и принадлежащее Халафяну В.А., является частью грузового двора ст. Балаково, собственностью Российской Федерации и находится в аренде ОАО «РЖД». Участок расположен на территории полосы отвода железнодорожного транспорта.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.
Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Частью 1 статьи 9 указанного выше Федерального закона установлено, что земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15 мая 1999 года № 26Ц установлено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.
В соответствии с пунктом 13 названного положения, согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры "о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя.
Статьей 131 Гражданского кодекса Российской федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 1 Определения основных понятий видов нарушений земельного законодательства, утвержденного Роскомземом 29 марта 1994 г. № 3-14-1/404 установлено, что самовольное занятие земельных участков - использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.
Правоустанавливающих документов на участок, занимаемый зданием площадью 15 квадратных метров, Халафян В.А. не имеет, самовольно с нарушением порядка установленным законом занимает земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципа безопасности оказываемых услуг.
При этом, под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
В соответствии с пунктом 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Согласно пункту 1.1 договора аренды, заключенного между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской области и ОАО «РЖД» земельный участок грузового двора ст. Балаково предназначен для нужд железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 5.1.2 договора арендатор имеет право с согласия арендодателя производить любые улучшения участка, в том числе возводить на участке здания, сооружения и иные объекты недвижимости.
ОАО «РЖД» допустило возведение на принадлежащем Российской Федерации земельном участке капитальное кирпичное здание в виде гаража и забор из шлакоблоков, не предназначенных для эксплуатации железнодорожного транспорта.
Как указано в пункте 8 Регламента осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода Приволжской железной дороги, утвержденном приказом от 18.08.2011 года № 499/н, если не установлено, в том числе с привлечением компетентных органов власти, лицо, которое незаконно возвело на земельном участке объекты недвижимого или движимого имущества, Приволжская железная дорога обязана обеспечить снос этих объектов своими силами в соответствии со статьей 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласие Российской Федерации на строительство ограждения и гаража не было получено, ОАО «РЖД» допустило строительство объектов, которые улучшением земельного участка не являются и не предназначены для нужд железнодорожного транспорта.
Таким образом, возведение зданий и ограждений в непосредственной близости от железнодорожного пути нарушает требования статьи 90 Земельного Кодекса РФ, статей 1, 2, 9 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункт 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, создает угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц - пользователей услуг железнодорожного транспорта на безопасность оказываемых услуг.
Халафян В.А. фактически самовольно занял земельный участок полосы отвода железнодорожного транспорта, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, чем нарушает имущественные интересы государства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статьей 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представитель истца – Решетников А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнений.
Ответчик ОАО «РЖД» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.
До рассмотрении спора по существу представитель ответчика ОАО «РЖД» приобщил к материалам дела заявление о признании иска заместителя Южного транспортного прокурора (листы дела № 246-247), в котором имеется отметка о том, что ему разъяснены положения статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик Халафян В.А. в судебном заседании сделал заявление о признании иска заместителя Южного транспортного прокурора, которое приобщено к материалам гражданского дела (лист дела № 180). В заявлении имеется отметка о том, что ответчику разъяснены положения статей 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика Халафян В.А., исследовав письменные доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ответчик Халафян В.А. и представитель ответчика ОАО «РЖД» сделали заявления о признании исков заместителя прокурора, которые приобщены к материалам гражданского дела. В заявлениях имеется отметка о том, что им разъяснены положения статей 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком может быть принято судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с изложенным суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Кроме этого, обоснованность процессуальной позиции представителей ответчиков и отсутствие препятствий к принятию судом признания иска подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя Южного транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Халафяну В.А. о понуждении демонтировать объекты недвижимого имущества - удовлетворить.
Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать кирпичное здание в виде гаража и забор из шлакоблоков, огораживающий здание площадью *** квадратных метров, принадлежащее Халафяну В.А., находящиеся на земельном участке с кадастровым номером *** в собственности Российской Федерации в границах полосы отвода железных дорог на грузовом дворе ст. ***
Обязать Халафяна В.А. течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу демонтировать кирпичное здание площадью 15,0 квадратных метров, находящееся на земельном участке с кадастровым номером *** в собственности Российской Федерации в границах полосы отвода железных дорог на грузовом дворе ст.***.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.
Судья С.Н. Языкеев