Дело № 2-1454
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24.04.2012 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Языкеева С.Н.
при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.
с участием
представителя истца Безиной М.Г. - Козыревой О.Н., действовавшей на основании доверенности № 1490 от 13.07.2010 года,
представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области – Киселевой Ю.В., действовавшей на основании доверенности № 09-2228 от 08.02.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безиной М.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07.02.2012 года № 175 и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 07.02.2012 года № 49, включении периодов в трудовой стаж в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Безина М.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее – УПФ РФ), в котором просила: признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от *** года № ***, решение УПФ РФ от *** года № ***об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы медицинской сестрой детского отделения в «Родильном доме» г. Балаково с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года; период работы с *** года по *** года в должности акушерки детского отделения; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** года по *** года и в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года; период работы в ГСУСО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда» с *** года по *** года в должности медсестры палатной, период с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № 3, в льготном исчислении (один год шесть месяцев за один год работы); обязать УПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** года. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.
*** года Безина М.Г. обратилась в территориальный орган УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Она считала, что на момент обращения имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от *** года № ***, решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года № ***. При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не были приняты к зачету несколько периодов её работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачету составил 28 лет 07 месяцев 06 дней, исчисленный с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от *** года № 2-П.
При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы в «Родильном доме» (г. Балаково):
- с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года в должности медицинской сестры детского отделения;
- с *** года по *** года в должности акушерки детского отделения;
- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** года по *** года и в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года;
периоды работы в ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»:
-*** года по *** года в должности медсестры палатной;
- с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № ***.
В протоколе указано, что периоды работы в «Родильном доме» (г. Балаково) не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), так как структурное подразделение «детское отделение» и должность «медицинская сестра» не поименованы перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев), так как это не предусмотрено ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, ни Разъяснением Министерства труда от 22.05.1996 г. № 5.
По мнению ответчика, период работы в ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки истца следует, что она *** года на основании приказа № *** параграф 1 от *** года была принята в родильный дом № 1 на должность медицинской сестры; на основании приказа № *** параграф 1 от *** года она переведена на должность акушерки там же; на основании приказа № *** от *** года уволена переводом в ЦРБ по согласованию между руководителями.
Между тем, в номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием, утвержденную Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года. № 377, на которую ссылается ответчик, в раздел средний медицинский персонал включены должности акушерки и медицинской сестры без обозначения структурного подразделения, что соответствует записи в трудовой книжке истца.
Истец считала, что занимаемые ею должности медицинской сестры и акушерки и наименование учреждения здравоохранения, в котором она работала в спорные периоды, соответствует наименованию учреждения и наименованию должности, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Полагает, что некорректная запись, имеющая место в справке МБУЗ «Родильный дом» города Балаково № 81 от 24.01.2012 года (с учетом того, что в данной справке указано о несохранности книг приказов, личных карточек формы Т-2, тарификационных списков, штатных расписаний в виду затопления архива), не может служить основанием ограничения ее пенсионных прав.
При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** года по *** года и в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года в период работы медицинской сестрой родильного дома.
Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона, вступившего в силу 06.10.1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 06 октября 1992 года, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы в ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»: с *** года по *** года в должности медсестры палатной; с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № 3.
ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда» переименовано в Государственное учреждение «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» согласно приказу от *** года № ***.
Право гражданина на получение пенсии за выслугу лет законодатель, прежде всего, связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Работая в должности медицинской сестры сначала дома-интерната для ветеранов Великой Отечественной войны и труда, а затем дома-интерната для престарелых и инвалидов, истица постоянно подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой труда, связанного с медицинским обслуживанием граждан пожилого возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность медицинской сестры палатной такого учреждения социального обслуживания, как дом-интернат для престарелых и инвалидов. Поэтому выше названный период должен быть зачтен в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы незаконным и нарушающим его права.
Истец Безина М.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть иск в её отсутствие.
Представитель истца – Козырева О.Н. в судебном заседании поддержала требования Безиной М.Г. по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ – Киселева Ю.В. возражала против удовлетворения иска Безиной М.Г. по основаниям, изложенным в отзыве (листы дела № 103-104).
Третье лицо муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом» города Балаково о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.
Третье лицо ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о времени месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьями 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утвержден перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 17.10.2003 г. № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд исходит из того, что изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
Обращение истца за назначением пенсии 18.01.2012 года и отказ в назначении пенсии, в связи с исключением из специального стажа спорных периодов, подтверждаются объяснениями представителей, лиц, участвующих в деле, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (листы дела № 11-13), копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (лист дела № 10).
Спорные периоды работы истца в Родильном доме города Балаково в должности медицинской сестры и акушерки детского отделения, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком включены УПФ РФ в стаж работы истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении (лист дела № 105).
В период работы Безиной М.Г. медицинской сестрой и акушеркой в Родильном доме города Балаково действующее законодательство не предусматривало льготного исчисления трудового стажа. Льготный порядок исчисления стажа был установлен позднее.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Медицинским сестрам и акушеркам отделений хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, операционный блок, родовое (родильное) один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записи в трудовой книжке (листы дела № 16-20) и справке работодателя (лист дела № 14) Безина М.Г. в период с *** года по *** года работала в должности медицинской сестры, с *** года по *** года в должности акушерки детского отделения Родильного дома города ***.
Истцом Безиной М.Г. и её представителем не представлены доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды работы в Родильном доме в структурном подразделении учреждения здравоохранения работа, в котором в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев за один год работы, мотивированных ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств заявлено не было.
В связи с изложенным суд считает, что не подлежит удовлетворению требование Безиной М.Г. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья периоды работы медицинской сестрой детского отделения в «Родильном доме» г. *** с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года; период работы *** года по *** года в должности акушерки детского отделения; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** года по *** года и в отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года, в льготном исчислении, как год и шесть месяцев за один год работы. В календарном исчислении эти периоды работы Безиной М.Г. ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.
Решение УПФ РФ и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в этой части соответствуют действующему законодательству.
Из трудовой книжки истца (листы дела № 16-20) и справок ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (лист дела № 15) следует, что Безина М.Г. в период с *** года по *** года работала в должности медсестры палатной, в период с *** года по *** года работала в должности медсестры палатной отделения милосердия № 3 ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда», который после *** года был переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда», после *** года был переименован государственное учреждение «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (листы дела № 73-99).
Из представленной третьим лицом копии устава государственного учреждения «Балаковский дом интернат для престарелых и инвалидом (листы дела № 73-85) следует, что он являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов. В зависимости от контингента проживающих дом-интернат является домом-интернатом для престарелых и инвалидов (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет и инвалидов I и II групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании и др.).
Устав ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (листы дела № 86-97) содержит аналогичные положения.
Перечисленные уставы содержат сведения о том, что учреждение, в том числе осуществляет медицинское обслуживание и лечение, организацию консультаций врачей специалистов.
Из объяснений представителя ответчика и справки (лист дела № 105) следует, что после *** года периоды работы истца в Балаковском доме-интернате для престарелых и инвалидов включены в льготный стаж Безиной М.Г.
Суд учитывает, что вида своей деятельности учреждение с 2004 года не меняло. Поскольку истец за весь указанный период работы выполняла обязанности медицинской сестры, то изменения названия учреждения в спорные периоды в результате реорганизаций не влияют на её право льготного исчисления стажа работы лечебной деятельности.
Таким образом, у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа Безиной М.Г. спорных периодов работы, в связи с чем её исковые требования о включении в льготный стаж периодов работы в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда» (ранее – Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда): с *** года по *** года в должности медсестры палатной ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»; с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № 3 ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда» - подлежит удовлетворению.
При включении данных периодов у истца отсутствует достаточный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому требование о назначении Безиной М.Г. пенсии с 18.01.2012 года не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Безиной М.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года № ***и решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года № ***, включении периодов в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года № *** в части исключения из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности Безиной М.Г. периодов работы:
с *** года по *** года в должности медсестры палатной ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»;
с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № *** ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Безиной Марине Георгиевне периоды работы:
с *** года по *** года в должности медсестры палатной ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»;
с *** года по *** года в должности медсестры палатной отделения милосердия № *** ГСУ СО ССЗН «Балаковский дом-интернат для ветеранов Великой Отечественной войны и труда»,
в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.
В удовлетворении остальной части требований Безиной М.Г. – отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Безиной М.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.
Судья С.Н. Языкеев