Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Балаковский районный суд <адрес> в составе
судьи Языкеева С.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием
прокурора ФИО2,
истца ФИО10,
истца ФИО11,
истца ФИО12,
истца ФИО13,
истца ФИО14,
истца ФИО15
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам заместителя прокурора <адрес>, в интересах рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к администрации муниципального образования город *** области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исками (листы дела №, 59-61, 73-75, 97-99, 151-153 том №) в интересах ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО12, ФИО13, Гусева К.С., ФИО6, ФИО14, Тимофеевой ФИО7, ФИО8, ФИО9 к администрации муниципального образования город *** области о возложении обязанности предоставить жилые помещения по договору социального найма, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в черте <адрес>.
В качестве основания заявленных требований прокурор указал, что дома, в которых находятся квартиры истцов, признаны аварийными и подлежащими сносу. Состояние домов создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению истцам и членам их семей благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади и количеству комнат занимаемым истцами квартирам.
Определением Балаковского районного суда от *** года гражданские дела по искам заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 к администрации муниципального образования город *** области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма выделены в отдельное производство.
В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержала заявленные требования, дала объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Истцы ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 поддержали заявленные требования.
Третье лицо ФИО16 о времени и месте рассмотрения дела не извещена, в суд поступили сведения о её смерти.
Третьи лица ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Ответчик администрация муниципального образования <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иски в его отсутствие.
Представитель администрации муниципального образования <адрес> приобщил к материалам дела отзыв (листы дела № том №), в котором возражал против удовлетворения исков заместителя прокурора <адрес>.
Третье лицо - Администрация *** муниципального района *** области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения прокурора, истцов, исследовав письменные доказательства, установил следующее.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО10 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 40,5 квадратных метров, состоящего из двух комнат. В указанной квартире зарегистрирована ФИО22 Согласно сообщению отдела записи актов гражданского состояния по городу Балаково и <адрес> от *** года ФИО16, *** года рождения умерла *** года в городе <адрес>.
ФИО11 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 38,5 квадратных метров, состоящего из двух комнат. В указанной квартире зарегистрирована ФИО17
Администрацией муниципального образования город *** области предоставлено по договору социального найма:
ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 41,70 квадратных метров, состоящее из 2 комнат;
ФИО13, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, общей площадью 38,00 квадратных метров, состоящая из 2 комнат.
ФИО14, ФИО15 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 37,9 квадратных метров, состоящее из двух комнат. В указанной квартире зарегистрирован ФИО14
Жилые помещения, расположенные по адресам: ***, общей площадью 41,7 квадратных метров, состоящее из двух комнат; ***, состоящее из двух комнат, являются собственностью муниципального образования <адрес>.
Признаны аварийными и подлежащими сносу жилые дома по адресам:
***.
До 2009 года действовали программы Балаковского муниципального района <адрес> «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района <адрес>».
В 2010, 2011, 2012 годах действовали муниципальные адресные целевые программы муниципального образования <адрес> «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования <адрес>».
Денежные средства для расселения домов, в которых находятся квартиры истцов, не выделялись.
Данные обстоятельства установлены судом на основании справок (лицевых счетов) общества с ограниченной ответственностью «Центр расчета коммунальных платежей» (листы дела №, 238, 244, 245, 247, 248 том №), договоров социального найма (листы дела №, 103-106 том №), постановлений администрации <адрес> и заключений межведомственной комиссии о признании домов аварийными (листы дела №, 14-16, 65, 66-68, 88, 89-91, 107, 109-111, 162-163, 164), сообщений ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (листы дела №, 2 том №), выписок из реестра муниципальной собственности (листы дела № том №), копий договоров (листы дела № том №), выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (листы дела №, 74-105 том №, решений Собрания Балаковского муниципального района и муниципальных программ «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования <адрес>» (листы дела № том №).
Право собственности муниципального образования <адрес> на квартиры так же подтверждается <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ЗСО «О внесении изменений в <адрес> «О разграничении муниципального имущества между Балаковским муниципальным районом <адрес> и вновь образованными поселениями, входящими в его состав».
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьёй 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, муниципальные нужды в данном случае связаны с тем, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
Поскольку муниципальные нужды связаны с жилищными правоотношениями, которые относятся к вопросам местного значения поселения, то администрация муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по искам прокурора.
Наличие, либо отсутствие у истцов и третьих лиц в собственности иных жилых помещений не предусмотрено действующим законодательством как основание для освобождения ответчика от обязанности предоставить взамен непригодного для проживания жилья другое благоустроенное жилое помещение.
Истцы выбрали способ защиты права путем предъявления указанных выше исков.
Администрацией муниципального образования город *** области, вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>.
ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО15 в представленных заявлениях указали, что согласны на предоставление им жилого помещения по договору социального найма. Им разъяснено, что предоставление жилья по договору социального найма лишает их права на приватизацию предоставленного жилья, если ранее в совершеннолетнем возрасте они участвовали в приватизации жилья.
Таким образом, исковые требования прокурора в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к администрации муниципального образования город *** области о возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.
В удовлетворении требования заместителя прокурора города *** о предоставлении жилого помещения ФИО16 надлежит отказать, поскольку она не являлась собственником жилого помещения и после её смерти (лист дела № том №) спорное правоотношение не допускает правопреемства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования заместителя прокурора города *** области в интересах ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к администрации муниципального образования город *** области, о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования город *** области предоставить ФИО10 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 40,5 квадратных, с количеством жилых комнат не менее 2, отвечающее установленным требованиям и, находящееся в черте города *** области.
Обязать администрацию муниципального образования город *** области предоставить ФИО11, ФИО17 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 38,5 квадратных метров, с количеством жилых комнат не менее 2, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города *** области.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить ФИО12, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 41,70 квадратных метров, с количеством жилых комнат не менее 2, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города *** области.
Обязать администрацию муниципального образования город ***области предоставить ФИО13 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 38,00 квадратных метров, с количеством жилых комнат не менее 2, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования город *** области предоставить ФИО14, ФИО15 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 37,9 кв. м., с количеством жилых комнат не менее 2, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города *** области.
В удовлетворении остальной части исковых требований заместителя прокурора города *** области – отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд <адрес>.
Судья С.Н. Языкеев