Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Балаковский районный суд <адрес> в составе
судьи Остапенко С.В.
при секретаре судебного заседания Сурначевой Е.М.,
с участием
истца ФИО6,
её представителя адвоката ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
представителя третьего лица на стороне истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконными протокола заседания комиссии в части и решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>. Уточнив исковые требования в судебном заседании 00.00.00. года, просила признать незаконными протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --от 00.00.00.года об отказе во включении в стаж на соответствующих работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы, а также решение Комиссии № -- от 00.00.00. года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить периоды ее работы в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Д» <адрес> с 00.00.00. года по 00.00.00. года, в ГОУ --, «Д» <адрес> - с 00.00.00. года по 00.00.00. года, в ГКОУ --, «Д <адрес> - с 00.00.00. года по. 00.00.00. года.
В обоснование исковых требований ФИО6 указала следующие обстоятельства.
С 00.00.00.ода она работала в муниципальном образовательном учреждении «Д» <адрес> в должности инструктора по физической культуре.
00.00.00. года в связи с изменением в штатном расписании она была переведена на должность руководителя физического воспитания.
00.00.00. года муниципальное образовательное учреждение, «Д» <адрес> было переименовано в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Д» <адрес>, а 00.00.00. года государственное образовательное учреждение, «Д» <адрес>, было переименовано в государственное казенное образовательное учреждение, «Д <адрес>».
00.00.00. года она обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
00.00.00. года в соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № -- и решением № -*-ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ был мотивирован тем, что период ее работы в государственном казенном образовательном учреждении <адрес> «Д» <адрес>» с 00.00.00. года по 00.00.00. года в должности руководителя физического воспитания не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном указанным Постановлением, начиная с 00.0.00. года, при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы» норма рабочего времени руководителю физического воспитания установлена только в образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования, предусмотренных пунктами 1.9, 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а учреждение, в котором она работала, предусмотрено пунктом 1.3 указанного Списка.
Она полагает, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 00.00.00. нарушаются ее права и интересы.
Должность «руководитель физического воспитания», которую она занимает с 00.00.00. года в государственном казенном образовательном учреждении <адрес> «Д <адрес>», включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 00.00.00. года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Ввиду того, что должность, которую она занимает, является руководящей, в соответствии с пунктом 1.3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, режим работы руководителей образовательных учреждений и их заместителей, других руководящих работников определяется с учетом необходимости обеспечения руководства деятельностью образовательного учреждения, то есть не зависит от количества часов.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации для педагогов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю.
Она считает, что необходимый двадцатипятилетний стаж работы в связи с педагогической деятельностью и право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло с 00.00.00. года.
В судебном заседании истец и ее представитель ФИО4, действующая на основании ордера, поддержали исковые требования, дали аналогичные изложенным в исковом заявлении объяснения.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
В письменном отзыве на исковое заявление (лист дела 22) указала, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на пенсию пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Стаж работы истца составляет -- лет дней, соответственно необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует. Период работы истца в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Д.» в должности руководителя физического воспитания с 00.00.00.года по 00.00.00. года не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как в указанный период работы не выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, П.Т.В. поддержала требования истца.
Заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Обращение истца за назначением пенсии 00.00.00.года, отказ в назначении пенсии оспариваемыми протоколом и решением по указанным основаниям подтверждается объяснениями сторон, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № -- года (листы дела 6-8), решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (лист дела 9), справкой Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от 00.00.0.года (лист дела 24).
В период с 00.00.00. года по настоящее время истец работает в должности руководителя физического воспитания. Данный факт установлен на основании трудовой книжки истца (листы дела 10-15), справок государственного казенного образовательного учреждения <адрес> для «Д <адрес>» от 00.00.00. года, от 00.00.00. года, от 00.00.00. года (листы дела 16, 17, 62), выписки из приказа № - от 00.00.00. года (лист дела 35).
Из копии трудовой книжки (листы дела 10-15) установлено, что с 00.00.00. года ФИО6 была переведена на должность руководителя физического воспитания в муниципальное образовательное учреждение для «Д» <адрес>, где работала по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой собственника имущества была переведена в государственное образовательное учреждение «Д» <адрес>, где работала по 00.00.00.года; с 00.00.00. года была переведена в государственное казенное образовательное учреждение <адрес> для «Д. <адрес>», где работает по настоящее время.
Из копий штатных расписаний за периоды с -- по -- годы (листы дела 37-48) установлено, что в образовательном учреждении «Д» <адрес> предусматривалась должность «руководитель физического воспитания».
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Указанным Списком (пунктами 1 и 1.3) предусмотрена должность «руководитель физического воспитания» и наименование учреждения «образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условием включения в стаж педагогической деятельности периодов работы, выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ, является выполнение рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы установлена в 30 часов в неделю – инструкторам по физической культуре и 36 часов в неделю – воспитателям дошкольных образовательных учреждений.
Из должностной инструкции руководителя физического воспитания государственного образовательного учреждения «Д» <адрес>, утвержденной директором П.Т.В. 00.00.00. года (листы дела 69-71) следует, что основными направлениями деятельности руководителя физического воспитания образовательного учреждения являются, в частности, работа по обучению детей в соответствии с программой и методикой физического воспитания.
Из трудового договора № - от 00.00.00. года, заключенного с ФИО6, (листы дела 63-68) установлено, что продолжительность ее рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) установлена 36 часов в неделю.
Данный факт подтверждается также справкой государственного казенного образовательного учреждения <адрес> для «Д <адрес>» от 00.00.00. года (лист дела 62), копиями табелей учета рабочего времени (листы дела 72-78), справкой государственного казенного образовательного учреждения <адрес> «Д <адрес>» от 00.00.00. года (лист дела 36), справкой государственного казенного образовательного учреждения <адрес> для «Д. <адрес>» от 00.00.00. года (лист дела 16).
Из копии выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО6 (листы дела 49-53) следует, что в спорные периоды времени организацией-работодателем истца производились отчисления из ее заработной платы по страховым взносам в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца в качестве руководителя физического воспитания в образовательном учреждении «Д» <адрес> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в стаж спорных периодов у истца имеется педагогический стаж требуемой продолжительности 25 лет на день обращения за назначением пенсии.
При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № --от 00.00.00. года и решение комиссии Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № -- от 00.00.00. года в отношении ФИО6 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконными.
Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № -- от 00.00.00. года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО6 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы: в МОУ «Д.» <адрес> с 00.00.00. года по 00.00.00. года; в ГОУ «Д» <адрес> с 00.00.00.года по 00.00.00. года; в ГКОУ «Д. <адрес> с 0.00.00 по 00.00.00. года в должности руководителя физического воспитания и назначить ФИО6 трудовую пенсию по старости со дня её обращения с 00.00.00. года.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционное жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья С.В. Остапенко