22.03.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

представителя истца по доверенности Подъячевой И.П.,

ответчика Илюшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Илюшиной Е.А. о взыскании суммы финансовой помощи и расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Илюшиной Е.А. о взыскании суммы финансовой помощи и расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности.

В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Илюшина Е.А., зарегистрированная в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработной, <…> года заключила с истцом договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, в сфере розничной торговли табачными изделиями. По условиям договора Илюшина Е.А. взяла на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы).

Также <…> года между ГУ ЦЗН города Балаково и Илюшиной Е.А. был заключен договор, по которому ГУ ЦЗН города Балаково взяло на себя обязательства компенсации ответчице расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности. По данному договору на основании представленных Илюшиной Е.А. документов истцом были переведены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

В нарушение условий заключенного между истцом и ответчиком договора, Илюшина Е.А. <…> года прекратила предпринимательскую деятельность до истечения срока действия договора.

ГУ ЦЗН горда Балаково предложило ответчику добровольно вернуть финансовую помощь. Претензия была направлена почтовым сообщением <…> года. Ответчик не осуществила добровольный возврат полученных денежных средств, поэтому ГУ ЦЗН города Балаково вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

ГУ ЦЗН города Балаково просило взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оформлению документов в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Илюшина Е.А. исковые требования признала частично. Она пояснила, что согласна на возмещение денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ГУ ЦЗН города Балаково является действующим государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <…> года № <…>. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом в суде. Данное обстоятельство подтверждается Уставом, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Илюшина Е.А. была зарегистрирована в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. <…> года она обратилась к истцу с заявлением, в котором просила оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли табачной продукции.

Между Илюшиной Е.А. и ГУ ЦЗН города Балаково <…> года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере <данные изъяты> рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а Илюшина Е.А. организует свою предпринимательскую деятельность, в том числе, за счет предоставленной ей финансовой помощи. Из приложенного к договору бизнес-плана следует, что Илюшина Е.А. планировала осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли табачной продукции.

По договору Илюшина Е.А., в частности, взяла на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы) (пункт 2.1).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

Условия договора соответствуют пунктам 18-21 действовавшего в момент возникновения правоотношений Положения «Об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года N 88-П.

После заключения договора Илюшина Е.А. <…> года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного <…> года договора, ответчику платежным поручением № <…> от <…> года, были перечислены денежные средства размере <данные изъяты> рублей.

В настоящее время ответчица не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности с <…> года по собственному решению.

Данные обстоятельства установлены судом на основании, приказа № <…> от <…> года о признании Илюшиной Е.А. безработной, карточки обратившегося за государственной услугой, предложения от <…> года о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, заявления Илюшиной Е.А. об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли табачной продукцией, бизнес-плана Илюшиной Е.А., договора об оказании финансовой помощи от <…> года, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Илюшину Е.А., приказа от <…> года об оказании финансовой помощи Илюшиной Е.А., платежного поручения № <…> от <…> года, приказа от <…> года о прекращении выплаты пособия по безработице, сообщением налоговой инспекции об отсутствии сведений в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на ответчика Илюшину Е.А..

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

<…> года ответчице почтовым сообщением ГУ ЦЗН города Балаково направило претензию с предложением о добровольном возврате полученных денежных средств. Ответчица добровольно возвратить полученные денежные средства отказалась.

Ответчицей суду не представлены доказательства того, что в соответствии с заключенным <…> года договором она занималась предпринимательской деятельностью в соответствии с бизнес-планом в течение 12 месяцев. Также ответчицей не представлено доказательств изменения условий договора в надлежащей форме.

В настоящее время ответчик не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности с <…> года по собственному решению.

Ответчик прекратил занятие предпринимательской деятельностью до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора. В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 договора полученная финансовая помощь подлежит возврату.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковое требование ГУ ЦЗН города Балаково о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> рублей подлежит удовлетворению.

Так же между истцом и ответчиком <…> года заключен договор о содействии в организации предпринимательской деятельности. По условиям данного договора Илюшина Е.А. обязуется предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности и организовать свою предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли спортивной обувью (пункты 2.1, 2.2). ГУ ЦЗН города Балаково при этом обязуется компенсировать Илюшиной Е.А. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности, указанной в пункте 2.1 договора (пункт 2.4).

ГУ ЦЗН города Балаково имеет право взыскать выделенные денежные средства в случае предоставления недостоверных, не соответствующих действительности документов (пункт 3.1).

За оформление документов, связанных с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, истец платежным поручением № <…> от <…> года перевел ответчику <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, приказом от <…> года о предоставлении компенсационных выплат, платежным поручением № <…> от <…> года.

Таким образом, по условиям указанного договора (пункт 2.4) ГУ ЦЗН города Балаково взяло обязательство компенсировать Илюшиной Е.А. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности именно розничную торговлю табачной продукцией.

В соответствии со статьёй 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Между истцом и ответчиком <…> года были заключены 2 договора: о содействии с организации предпринимательской деятельности (л.д. № 33-34) и об оказании финансовой помощи (л.д. № 42).

С учетом целей обоих договоров, общая воля сторон направлена на финансирование деятельности Илюшиной Е.А. в соответствии с представленным им бизнес-планом. Так же общая воля сторон с учетом цели договоров направлена на возврат денежных средств в случае их нецелевого использования.

Поскольку ответчик прекратил занятие предпринимательской деятельностью до истечения 12 месяцев с момента подписания договора, деятельность в соответствии с бизнес-планом ответчиком не велась, то исковые требования о взыскании компенсации расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 800 рублей так же подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» удовлетворить.

Взыскать с Илюшиной Е.А. в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» сумму полученной финансовой помощи в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Илюшиной Е.А. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья