Дело № 12-90

РЕШЕНИЕ

12.04.2011 года г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Бондарчука К.М.,

при секретаре судебного заседания Чаловой Е.А.,

с участием

представителя лица привлеченного к административной ответственности Кузнецовой Т.А. - Караман Н.Л., представившей доверенность от 64 АА № 0215502 от 11.03.2011 года,

а так представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области Мельникова Д.А., представившего доверенность № 24 от 15.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецовой Татьяны Александровны на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области Онохина А.В. от 02.03.2011 года, которым Кузнецова Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Т.А. обратилась в суд с жалобой на постановление руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области от 02.03.2011 года о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере рублей.

В ходе проведения проверки года налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области ООО «Стом-ТАК» по вопросу полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью за периоды с года по года были установлены следующие нарушения:

1) года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме рублей, полученная с использованием БСО квитанция № ;

2) года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме рублей, полученная с использованием БСО квитанция № ;

3) года в кассовую книгу ООО «Стом-ТАК» не оприходована денежная наличность в сумме рублей, полученная с использованием БСО квитанция №.

Общая сумма не оприходованной денежной наличности за проверяемый период составила рублей. Документально это подтверждается тем, что БСО квитанция № на сумму рублей, БСО квитанция № на сумму рублей и БСО квитанция № на сумму рублей составлены года.

Кассовая книга ООО «Стом-ТАК» года не заполнена, приходный кассовый ордер на сумму рублей года не был выписан.

Приходный кассовый ордер № 2 на сумму рублей был выписан лишь года. В кассовой книге ООО «Стом-ТАК» сделана запись об оприходовании суммы рублей года.

Несоблюдение организацией ООО «Стом-ТАК» совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражение всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия образуют состав административного правонарушения в действиях директора ООО «Стом-ТАК» Кузнецовой Т.А., не проконтролировавшей порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, своевременного оприходования полученных денежных средств в кассовую книгу.

По данному факту года в отношении Кузнецовой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении №. Копия данного протокола в этот же день вручена директору ООО «Стом-ТАК» Кузнецовой Т.А., о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

Постановлением № от года Кузнецова Т.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде минимального административного штрафа в размере рублей.

В жалобе Кузнецова Т.А. просит отменить постановление в виду того, что отсутствует событие административного правонарушения. Из акта проверки следует, что её организация работает без применения ККТ и в силу закона при расчете с населением применяет бланки строгой отчетности. За период с года по года в кассу оприходована сумма рублей. Случаев расхождения между полученной выручкой и суммой денежных средств за данный период времени в кассе не выявлено. Следовательно, при проведении проверки налоговым органом фактов неоприходования наличности не выявлено.

В судебном заседании представитель лица привлеченного к административной ответственности Караман Н.Л., доводы, изложенные в жалобе Кузнецовой Т.А., поддержала в полном объеме и дополнила, что порядок применения обществом при расчете с населением БСО регулируется законом № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов или расчетов с использованием платежных карт», который не предусматривает обязанность ежедневной сдачи выручки.     

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области Мельников Д.А. в суде показал, что им, как налоговым инспектором, по результатам проведенной проверки ООО «Стом-ТАК» было установлено, что денежная выручка в сумме 1 600 рублей не оприходовалась в день её получения 03.01.2011 года, о чем свидетельствуют записи в кассовой книге и показания фискальной памяти ККТ, что является нарушением пунктов №№ 3, 13, 22, 24 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации», в связи с чем на директора ООО «Стом-ТАК» Кузнецову Т.А. 25.02.2011 года был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ. БСО оформляла директор Кузнецова, которая принимая деньги, их не оприходовала, не оформив в кассовой книге.

Проверив законность и обоснованность вынесенного решения в полном объеме (п.3 ст.30.6 КоАП РФ), суд находит его правильным.

Заслушав объяснения представителя лица привлеченного к административной ответственности Караман Н.Л., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области Мельникова Д.А. и исследовав в полном объёме представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» для оформления поступления наличных денег в кассу организации применяется приходный кассовый ордер.

Пунктом 3 «Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации» (утвержденных Решением Совета Директоров ЦБР от 22.09.1993 года № 40), (далее- Порядка) установлено, что для осуществления расчетов наличными денежными средствами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктом 13 Порядка производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

В соответствии с пунктом 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Пунктом 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Из положений указанных норм следует, что требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств. При этом под понятием «оприходование в кассу денежной наличности» понимается ряд последовательных действий, которые необходимо совершить в день ее поступления, в том числе оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации записи о поступивших денежных средствах, несоблюдение которых свидетельствует о нарушении порядка ведения кассовых операций.

Вина Кузнецовой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от года о привлечении директора ООО «Стом -ТАК» Кузнецовой Т.А. к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.

Актом проверки полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью № от года, из которого следует, что денежная выручка в данной организации за года не оприходовалась в день ее получения.

Приложением к акту проверки таблицы № 1.

Объяснением главного бухгалтера ООО «Стом-ТАК» от года о том, что года выручка в сумме рублей была не оприходована по причине технической ошибки. Оприходовали данную сумму года.

Поручением руководителя налогового органа № от года о проведении проверки в ООО «Стом-ТАК».

Копиями БСО квитанции с № по №, №.

Копиями реестров на получение медицинских услуг ООО «Стом-ТАК» на суммы рублей, рублей и рублей.

Копиями кассовой книги ООО «Стом-ТАК» за период с года по года.

Копиями приходно-кассовых ордеров № от года, № от года, № от года.

Копией расходного кассового ордера № от года.

Копией решения ООО «Стом-ТАК» от года о назначении на должность директора данной организации Кузнецову Т.А.

Каких-либо замечаний по проведению проверки от директора ООО «В » не поступило.

Таким образом, суд считает, что каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении должностным лицом постановления о наложении на директора ООО «Стом-ТАК» Кузнецову Т.А. административного наказания, влекущих признание данных процессуальных документов незаконными, не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд квалифицирует действия Кузнецовой Т.А. по статье 15.1 КоАП РФ, как нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности.

Доводы Кузнецовой Т.А. и ее представителя Караман Н.Л. об отсутствии события административного правонарушения, суд считает надуманными, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, расценивает их как способ защиты Кузнецовой Т.А.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кузнецова Т.А. является субъектом административного правонарушения.

Постановление было вынесено в пределах срока давности, установленного положениями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Кузнецовой Т.А. было назначено минимальное в пределах, установленной санкции статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Оснований для применения Кузнецовой Т.А. положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая, что при вынесении постановления об административном правонарушении, нарушений процессуальных требований не имеется, действия Кузнецовой Т.А. квалифицированны правильно, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление доказаны, суд приходит к выводу о том, что постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области Онохина А.В. от 02.03.2011 года следует оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Т.А. без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области Онохина А.В. от 02.03.2011 года, которым Кузнецова Татьяна Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей, оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Т.А. - без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд в течение 10 суток, со дня его вынесения.

Судья                               К.М. Бондарчук.