Дело № 12 - 236

05.08.2011 года                                                                                                  г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Балахонова А.В.,

при секретаре судебного заседания Дербеновой Е.А.,

с участием

помощника прокурора г. Балаково Дмитриенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горшкова Ю.А. на постановление главного государственного жилищного инспектора Саратовской области Ц. по делу об административном правонарушении от 06.06.2011 года в отношении генерального директора ООО УК «Форпост» Горшкова Ю.А., --- года рождения, проживающего по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ---, дом № ---, квартира № ---,

Горшков Ю.А. обратился в Балаковский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление главного государственного жилищного инспектора Саратовской области Ц. по делу об административном правонарушении от 06.06.2011 года, в соответствии с которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере --- рублей.

В своей жалобе Горшков Ю.А. просил отменить незаконное постановление, так как был лишен возможности дать объяснения при составлении протокола об административном правонарушении. Ему не разъяснялись права. Копия протокола об административном правонарушении не была ему вручена, а поэтому указанный протокол должен быть исключен из числа доказательств. Кроме того, он не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Постановление по делу вынесено в его отсутствие.

Горшков Ю.А. надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Горшкова Ю.А. не поступало.

Помощник прокурора Дмитриенко Е.А. просила оставить в силе постановление Государственной жилищной инспекции, так как оно законно и обосновано. Горшкова по просьбе государственной жилищной инспекции долго не могли найти. Прокуратурой совместно с жилищной инспекцией проводилась проверка доводов, изложенных в заявлении собственников многоквартирного дома, которые подтвердились. Действительно имели место нарушения законодательства, указанные в заявлении.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении следует, что оно представлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Горшкову Ю.А. (л.д. 6-8), собственноручно написавшего объяснения и подписавшего постановление. Горшкову были разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Копия постановления о возбуждении производства об административном правонарушении Горшкову Ю.А. вручена в тот же день 27.05.2011 года, когда и было вынесено постановление.

Из телефонограммы (л.д. 42) видно, что 31.05.2011 года Горшков Ю.А. через секретаря Б. по телефону был извещён о том, что 06.06.2011 года в 14 часов 30 минут в Государственной жилищной инспекции состоится рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 КоАП РФ. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от Горшкова Ю.А. не поступало.

Из факсограммы (л.д. 43) видно, что 03.06.2011 года в 10 часов 25 минут направлено аналогичное извещение заместителю прокурора г. Балаково, на котором имеется подпись Горшкова Ю.А. о том, что 06.06.2011 года в 9 часов 40 минут он извещен о том, что в 14 часов 30 минут в Государственной жилищной инспекции состоится рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 КоАП РФ.

Таким образом, Горшков Ю.А. извещён о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Горшкова Ю.А. соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Вина Горшкова Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 КоАП РФ, подтверждается актом проверки (л.д. 38), в ходе которой были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года; копией договора управления многоквартирным домом № --- по ул. --- г. Балаково, заключённым между управляющей организацией и собственниками помещений (л.д. 9-11); копией приказа о назначении Горшкова Ю.А. на должность генерального директора с 05 апреля 2010 года (л.д. 12); копией Устава ООО УК «Форпост»; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 32-37); копией заявления жильцов дома № --- по ул. --- г. Балаково Саратовской области (л.д. 39).

Судом установлено, что 11.04.2011 года Горшков Ю.А. допустил нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года в многоквартирном доме № --- по ул--- г. Балаково, а именно: имеется нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям (п.4.6.3); имелось разрушение кирпичной кладки вентканалов, отсутствовали защитные козырьки оголовков вентканалов (п.5.7.2); имелись неисправность, износ покрытия, протечки, неисправность кровельных покрытий вентшахт (п.4.6.1); имелись трещины на стенах лестничных клеток, повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток (п. 3.2.1, 3.2.2).

Таким образом, Горшков Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 7.22 КоАП РФ, - нарушение лицом, ответственным за содержание жилого дома, правил содержания и ремонта жилого дома.        

В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления являются только существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Все документы, имеющиеся в материалах дела, составлены без каких-либо существенных нарушений требований закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Постановление главного государственного жилищного инспектора Саратовской области Ц. по делу об административном правонарушении от 06.06.2011 года, в соответствии с которым Горшков Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей, оставить без изменения, жалобу Горшкова Ю.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья                               А.В. Балахонов