Дело № 12 - 270

РЕШЕНИЕ

25.08.2011 года                                                                                                г. Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Балахонова А.В.,

при секретаре судебного заседания Дербеновой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Исаевой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаевой В.М. на постановление главного государственного инспектора Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области по использованию и охране земель Г. от 20.07.2011 года в отношении Исаевой В.М., --- года рождения, проживающей по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. ---, дом № ---,

Исаева В.М. обратилась в Балаковский районный суд Саратовской области с жалобой на постановление главного государственного инспектора Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области по использованию и охране земель области Г. от 20.07.2011 года, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей.

В своей жалобе Исаева В.М. указала о том, что с постановлением о назначении административного наказания она не согласна и просит его отменить по следующим основаниям. В качестве палисадника огороженное место не используется. На месте бывшего палисадника осталось несколько кольев. При рассмотрении дела она участия не принимала. К ней домой 20 июля 2011 года никто из земельного комитета не приезжал и дело в отношении неё не рассматривал. В документах она не расписывалась.

В судебном заседании Исаева В.М. поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Свидетель И. показал, что Исаева В.М. является его матерью. Она плохо видит и слышит, не транспортабельна и находится постоянно дома. Во всех бумагах расписывался за мать он, так как она не может ни расписаться, ни прочитать. Также за неё писал объяснение. 20 июля 2011 года он приехал в Балаковский отдел Росреестра по ул. ---, ---. Ему сказали, что его мать оштрафуют. Он не стал нигде расписываться, так как за мать ответственности не несет и поэтому не стал получать постановление о наложении штрафа. В дом к матери по ул. ---, ---, никто из земельного комитета 20 июля 2011 года на рассмотрение дела не приезжал.      

Заслушав участников рассмотрения жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 14.07.2011 года дело назначено к рассмотрению в г. Балаково по ул. ---, ---, кабинет № ---.

Тогда как из постановления о назначении административного наказания видно, что дело рассмотрено в г. Балаково по ул. ---, --- с участием Исаевой В.М.

Таким образом, требования статьи 25.1 КоАП РФ должностным лицом грубо нарушены. Данное нарушение процессуальных требований закона суд признает существенным, поскольку оно влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, доводы И. и Исаевой В.М. о том, что в составленных в отношении Исаевой В.М. документах последняя не расписывалась и не писала объяснений, заслуживают внимание и вносят сомнения в то, что подписи во всех составленных должностным лицом документах, выполнены именно Исаевой В.М., а не её сыном И.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствие с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Постановление главного государственного инспектора Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области по использованию и охране земель от 20.07.2011 года, которым Исаева В.М. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере --- рублей, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Исаевой ВМ. главному государственному инспектору Балаковского и Духовницкого районов Саратовской области по использованию и охране земель Г. на новое рассмотрение.

В течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения на него может быть подана жалоба в Саратовский областной суд.

Судья                                        А.В. Балахонов