Дело 12-262 Р Е Ш Е Н И Е 20 сентября 2011 года г. Балаково Судья Балаковского районного суда Саратовской области Бондарчук К.М., при секретаре судебного заседания Чаловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Польских Сергея Павловича на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от 07 июля 2011 года, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от года Польских С.П. подвергнут административному наказанию по статье 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в виде штрафа в размере рублей за то, что года в часов должностным лицом комитета по государственному надзору и контролю в сфере образования была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения законодательства в области образования в Государственном образовательном учреждении Среднего профессионального образования « », расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, дом № В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушении пунктов 2,7 статьи 27 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года 3266-1 «Об образовании» в 2010-2011 годах в отношении 104 выпускников были выданы удостоверения с использованием государственной символики по форме, разработанной и утвержденной директором ГОУ СПО « » без соблюдения требований к документам государственного образца о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, утвержденных постановлением Госкомвуза РФ от 27.12.1995 года № 13 - бланки удостоверений о профессиональной подготовке изготовлены не на плотной гербовой бумаге, обеспечивающей высокую степень защиты от подделки. В своей жалобе Польских С.П. просил отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что оно незаконное, т.к. данного правонарушения он не совершал. В судебном заседании 02.09.2011 года Польских С.П. доводы жалобы поддержал и пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27, статьи 21 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 (с изменениями на 02.02.2011 года) Колледж как образовательное учреждение, имеющее Государственную аккредитацию, выдавал лицам, прошедшим полный курс обучения по аккредитованным программам профессиональной подготовки, повышения квалификации рабочих и государственную аттестацию, удостоверение о профессиональной подготовке, повышении квалификации рабочих с Гербом РФ, закрепляемое печатью Колледжа с Гербом РФ. Заинтересованное лицо Нерозян Е.В. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Польских С.П. без удовлетворения. В судебное заседание 19.09.2011 года Польских С.П. не явился, представил заявление об отложении судебного заседания, в связи с выездом из города Балаково. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Польских С.П., так как последний был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Заслушав доводы Польских С.П., заинтересованного лица, исследовав материалы административного производства, судья считает, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене. Вина Польских С.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. - Копией устава государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования « » от года (листы дела 8-13). - Копией положения о порядке предоставления платных дополнительных образовательных услуг в « » от года (листы дела 14-15). - Протоколом об административном правонарушении от года (листы дела 16-23). - Копией Положения о внебюджетной деятельности Колледжа от года (листы дела 24-25). - Копией государственного контракта на оказание образовательных услуг для безработных граждан Балаковского района по повышению квалификации специалистов по программе «Пользователь ПК с правом выдачи документа государственного или установленного образца № 2 К от 18.03.2010 года (листы дела 26-33). - Копией приказа о зачислении курсантов в группу № курсов повышения квалификации № от года (лист дела 34). - Копией приказа о выпуске курсантов группы № от года (лист дела 35). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 36). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 37). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 38). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 39). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 40). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 41). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 42). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 43). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 44). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 45). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 46). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке. от года (лист дела 47). - Копией удостоверения о профессиональной подготовке от года (лист дела 48). - Копией книги выдачи удостоверений учащимся внебюджетного отделения, подтверждающей выдачу удостоверений о профессиональной подготовке (листы дела 49-56). - Копиями лицензии ГОУ СПО « » от года и приложения к лицензии (листы дела 57-62). - Копиями свидетельства о государственной аккредитации № от года и приложениями к свидетельству (листы дела 63 - 69). - Копией приказа о проведении внеплановой проверки в ГОУ СПО « » от года № (листы дела 70-72). - Копией акта проверки № от года (листы дела 73 - 77). Перечисленные доказательства были оценены мировым судье в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 19.30 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей Вместе с тем, мировой судья при квалификации действий Польских С.П. допустила грубейшее нарушение закона, не указав часть статьи, по которой Польских С.П. совершил административное правонарушение и должен нести ответственность. Нарушение процессуального закона и неправильное применение закона, является основанием для отмены постановления. Учитывая, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ истекли, дело подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности. Руководствуясь пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области, которым Польских С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.30 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере рублей - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Судья К.М. Бондарчук.