Дело № 12-87/2011

РЕШЕНИЕ

15.04.2011 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Разин В.П.

при секретаре судебного заседания Шевченко Н.М.,

с участием

привлеченного к административной ответственности Галимова Н.Н.,

представителя лица привлеченного к административной ответственности Караман Н.Л., представившей доверенность от … года,

а так же Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Ч. и Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н. на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Галимов Н.Н.обратился в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере … рублей.

В жалобе Галимов Н.Н. просил отменить постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. в виду недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании Галимов Н.Н. поддержал доводы, изложенные в своей жалобе.

Представитель Галимова Н.Н. - Караман Н.Л. заявила, что она полностью поддерживает доводы, изложенные в жалобе Галимова Н.Н., а так же пояснила, что протокол на Галимова Н.Н. составлен не уполномоченным лицом, т.к. в соответствии с перечнем должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях, утвержденных приказом Федеральной службы по труду и занятости № 60 от 10.04.2006 года, Государственным инспекторам труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области не предоставлено право составлять протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в части нарушения законодательства о труде, каковым является Н., а поэтому просит постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. о привлечении Галимова Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП - отменить, а дело производством прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Ч. в суде показал, что по результатам проверки индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н. было выявлено нарушение трудового законодательства, а именно несвоевременная выплата пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, Галимов Н.Н. был привлечен к административной ответственности. Доводы представителя Галимова Н.Н. считает не состоятельными.

Суд, руководствуясь статьей 26.2 КоАП РФ, заслушав объяснения Галимова Н.Н., представителя Галимова Н.Н. - Караман Н.Л., Государственных инспекторов труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Ч. и Н. и исследовав в полном объёме материалы дела, установил, что в соответствии с представленными в суд материалами дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н., установил, что Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. 00.00.0000 года составлен протокол об административном правонарушении № … о привлечении индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, за нарушение требований статей 136, 256, ч.1 ст. 192 ТК РФ имевших место в … года. (л.д. 52-54).

В соответствии с пунктом № 1 «Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» зарегистрированного в Минюсте РФ 16.05.2006 № 7844), составлять протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 5.27 (в части нарушений законодательства о труде и об охране труда, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), частью 2 статьи 5.27, статьей 5.31, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса вправе:

руководитель Роструда - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, заместитель руководителя Роструда - заместитель главного государственного инспектора труда Российской Федерации;

начальник Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, его заместители;

начальники отделов надзора и контроля Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, их заместители;

руководители государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, их заместители;

начальники отделов надзора и контроля государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, их заместители;

главные государственные инспекторы труда государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации;

государственные инспекторы труда государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с данным перечнем должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушениях, Государственным инспекторам труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в субъектах Российской Федерации не предоставлено право составлять протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в части нарушения законодательства о труде, следовательно, Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. не имела право составлять протокол на индивидуального предпринимателя Галимова Н.Н. и привлекать его к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а поэтому постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере … рублей, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а материалы дела возвращению в Государственную инспекцию труда в Саратовской области для принятия решения в соответствии с законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 25.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области Н. от 00.00.0000 г. о привлечении Галимова Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере … рублей - отменить.

Материалы дела о привлечении Галимова Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ возвратить в Государственную инспекцию труда в Саратовской области для принятия решения в соответствии с нормами КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья В.П. Разин