Дело № 12-16

РЕШЕНИЕ

03.02.2012 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Разин В.П.

при секретаре судебного заседания Шевченко Н.М.

с участием:

представителя привлеченного к административной ответственности, директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области - Макиевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области (Далее МОУ «СОШ п. Николевский») Макиевой С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области Макиева С.Б., обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г., в соответствии с которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере … рублей.

В жалобе Макиева С.Б. просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г., как незаконное и производство по делу прекратить, так как для выполнения предписания «Роспотребнадзора» о выполнении внутренней отделки стен в актовом зале МОУ «СОШ п. Николевский», в соответствии с требованиями санитарных правил, необходимо дополнительное финансирование, которое Комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет. Кроме этого на момент рассмотрения дела в мировом суде, она, как директор МОУ «СОШ п. Николевский», находилась в отпуске, а поэтому не могла представить суду доказательства отсутствия вины возглавляемого ею учреждения.

В судебном заседании директор МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б. поддержала доводы, изложенные в своей жалобе, и дополнила, что на покраску стен актового зала объемом 260 кв. м. требуется значительная сумма денег, а такой суммы денег у школы нет. После вынесения «Роспотребнадзором» предписания обращалась письменно в комитет образования администрации Балаковского муниципального района о выделении денежных средств, необходимых для проведения покраски стен, но в этом было отказано, в связи с тем, что в смете расходы на покраску стен не предусмотрены, а дополнительных источников финансирования школа не имеет. На судебное заседание мирового судьи не явилась, т.к. находилась в отпуске.

Суд, руководствуясь статьей 26.2 КоАП РФ, заслушав объяснения должностного лица - директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиеву С.Б., и исследовав в полном объёме материалы дела, в судебном заседании установил, что в соответствии с протоколом от … года (л.д. 4-6), директор МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б. не выполнила пункт № 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года о выполнении внутренней отделки стен в актовом зале в соответствие с требованиями санитарных правил в срок до … года. Ходатайств о переносе сроков выполнения данного пункта в ТО Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе не поступало. Ответственность за исполнение предписания возложена на МОУ «СОШ п. Николевский».

В соответствие с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № … от … года, проведение плановой проверки МОУ «СОШ п. Николевский назначено в период с … года по … года. (л.д. 7)

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № … от … года следует, что в ходе проверки МОУ «СОШ п. Николевский» были выявлены нарушения. (л.д. 9-11).

Из предписания № … от … года (л.д. 14), установлено, что … года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области было выдано предписание МОУ «СОШ п. Николевский» об устранении выявленных в ходе проверки нарушений пункта 2.4.8 норм СанПиН 2.4.2.1178-02, которое получила директор МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б.

Из акта проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области за № … от … года (л.д. 16-17) следует, что выявлены факты невыполнения пункта № 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Доводы Макиевой С.Б. о том, что для выполнения предписания «Роспотребнадзора» по покраске стен актового зала необходимо дополнительное финансирование, которое комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет, суд считает не состоятельными, т.к. обеспечение режима соблюдения безопасных условий пребывания детей и нормативов СанПиН в МОУ «СОШ п. Николевский», в соответствии с федеральным законом от … года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Устава МОУ «СОШ п. Николевский», лежит на данном юридическом лице.

Кроме этого, бюджетные сметы на … г. и … г. были утверждены директором МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б., являющейся распорядителем бюджетных средств данного юридического лица, а поэтому доводы на отсутствие денег по смете на выполнение данных видов работ, не убедительны.

Основанием привлечения должностного лица -директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиеву С.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт не выполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Поэтому, суд приходит к выводу, что вина должностного лица директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б. доказана и ее деяние по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Доводы директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б. о том, что она … года находилась в отпуске, а поэтому не присутствовала на судебном заседании, в связи с чем, было нарушено ее право на защиту, не состоятельны, т.к. … года Макиева С.Б. лично получила уведомление о дате судебного заседания (л.д. 34), однако не представила в суд ходатайство о необходимости отложения дела и не направила в судебное заседание для защиты своих интересов своего представителя.

Административное наказание Макиевой С.Б., как должностному лицу назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а поэтому, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. в отношении должностного лица директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б. следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 25.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. о привлечении должностного лица - директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области Макиеву С.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере … рублей - оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать.

Решение вступает в силу с момента оглашения.

Судья В.П. Разин