Дело № 12-17

РЕШЕНИЕ

03.02.2012 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Разин В.П.

при секретаре судебного заседания Шевченко Н.М.

с участием:

представителя привлеченного к административной ответственности, юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области - Макиевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области (Далее МОУ «СОШ п. Николевский») Макиевой С.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. о привлечении МОУ «СОШ п. Николевский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области Макиева С.Б., обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г., в соответствии с которым МОУ «СОШ п. Николевский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере … рублей.

В жалобе представитель МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б. просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г., как незаконное и производство по делу прекратить, так как для выполнения предписания «Роспотребнадзора» о выполнении внутренней отделки стен в актовом зале МОУ «СОШ п. Николевский», в соответствии с требованиями санитарных правил, необходимо дополнительное финансирование, которое Комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет. Кроме этого на момент рассмотрения дела в мировом суде, она, как директор МОУ «СОШ п. Николевский», находилась в отпуске, а поэтому не могла представить суду доказательства отсутствия вины возглавляемого ею учреждения.

В судебном заседании директор МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б. поддержала доводы, изложенные в своей жалобе, и дополнила, что на покраску стен актового зала объемом 260 кв. м. требуется значительная сумма денег, а такой суммы денег у школы нет. После вынесения «Роспотребнадзором» предписания обращалась письменно в комитет образования администрации Балаковского муниципального района о выделении денежных средств, необходимых для проведения покраски стен, но в этом было отказано, в связи с тем, что в смете расходы на покраску стен не предусмотрены, а дополнительных источников финансирования школа не имеет. На судебное заседание мирового судьи не явилась, т.к. находилась в отпуске.

Суд, руководствуясь статьей 26.2 КоАП РФ, заслушав объяснения представителя МОУ «СОШ п. Николевский» директора Макиеву С.Б., и исследовав в полном объёме материалы дела, в судебном заседании установил, что в соответствии с протоколом от … года (л.д. 4-6), юридическое лицо - МОУ «СОШ п. Николевский» не выполнило пункт № 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года о выполнении внутренней отделки стен в актовом зале в соответствии с требованиями санитарных правил в срок до … года. Ходатайств о переносе сроков выполнения данного пункта в ТО Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе не поступало. Ответственность за исполнение предписания возложена на МОУ «СОШ п. Николевский».

В соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № … от … года, проведение плановой проверки МОУ «СОШ п. Николевский назначено в период с … года по … года (л.д. 7).

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № … от … года следует, что в ходе проверки МОУ «СОШ п. Николевский» были выявлены нарушения. (л.д. 9-11).

Из предписания № … от … года (л.д. 14), установлено, что … года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области было выдано предписание МОУ «СОШ п. Николевский» об устранении выявленных в ходе проверки нарушений пункта 2.4.8 норм СанПиН 2.4.2.1178-02, которое получила директор МОУ «СОШ п. Николевский» Макиева С.Б.

Из акта проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области за № … от … года (л.д. 16-17) следует, что выявлены факты невыполнения пункта № 4 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Доводы представителя МОУ «СОШ п. Николевский» о том, что для выполнения предписания «Роспотребнадзора» по покраске стен актового зала необходимо дополнительное финансирование, которое комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет, суд считает не состоятельными, т.к. обеспечение режима соблюдения безопасных условий пребывания детей и нормативов СанПиН в МОУ «СОШ п. Николевский», в соответствии с федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Устава МОУ «СОШ п. Николевский», лежит на данном юридическом лице.

Кроме этого, бюджетные сметы на.. г. и … г. были утверждены директором МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б., являющейся распорядителем бюджетных средств данного юридического лица, а поэтому доводы на отсутствие денег по смете на выполнение данных видов работ, не убедительны.

Основанием привлечения юридического лица МОУ «СОШ п. Николевский» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт не выполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Поэтому, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МОУ «СОШ п. Николевский» доказана и его деяние по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Доводы директора МОУ «СОШ п. Николевский» Макиевой С.Б. о том, что она … года находилась в отпуске, а поэтому не присутствовала на судебном заседании, в связи с чем, нарушено право на защиту, не состоятельны, т.к. … года Макиева С.Б. лично получила уведомление о дате судебного заседания (л.д. 34), однако не представила в суд ходатайство о необходимости отложения дела и не направила в судебное заседание представителя для защиты интересов возглавляемого ею учреждения.

Административное наказание юридическому лицу МОУ «СОШ п. Николевский» назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а поэтому, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. в отношении юридического лица МОУ «СОШ п. Николевский» следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 25.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Балаковского района Саратовской области от … г. о привлечении юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Николевский» Балаковского района Саратовской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере … рублей - оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать.

Решение вступает в силу с момента оглашения.

Судья В.П. Разин