Дело № 12-62

РЕШЕНИЕ

15.02. 2012 года г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Разин В.П.

при секретаре судебного заседания Опутиной Д.А.

с участием:

представителя привлеченного к административной ответственности, юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 7 г. Балаково Саратовской области - Швецовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 7 г. Балаково Саратовской области (далее - МДОУ - детский сад № 7) Швецовой В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области Курцевой И.А. от … г. о привлечении МДОУ - детский сад № 7 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Заведующая МДОУ - детский сад № 7 Швецова В.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от … г., в соответствии с которым МДОУ - детский сад № 7 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе представитель МДОУ - детский сад № 7 Швецова В.Г. просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от … г., как незаконное и производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения, так как для выполнения предписания «Роспотребнадзора» об установке резервного источника питания, проведения гигиенической подготовки сотрудников детского сада, включения в меню необходимых продуктов питания, в соответствии с требованиями санитарных правил, необходимо дополнительное финансирование, которое Комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет. Кроме этого на момент проведения проверки, она, как заведующая МДОУ - детский сад № 7, находилась в отпуске, а поэтому не могла представить доказательства отсутствия вины возглавляемого ею учреждения.

В судебном заседании заведующая МДОУ - детский сад № 7 Швецова В.Г. поддержала доводы, изложенные в своей жалобе, и дополнила, что после вынесения «Роспотребнадзором» предписания, она обращалась письменно в комитет образования администрации Балаковского муниципального района о выделении детскому саду денежных средств, необходимых для выполнения предписания, но ей в этом было отказано, в связи с тем, что в смете деньги на данные расходы не предусмотрены, а дополнительных источников финансирования у нее не имеется.

Суд, руководствуясь статьей 26.2 КоАП РФ, заслушав объяснения представителя МДОУ - детский сад № 7, заведующую Швецову В.Г., и исследовав в полном объёме материалы дела, в судебном заседании установил, что в соответствии с протоколом от … года (л.д. 2-6), юридическое лицо - МДОУ - детский сад № 7 не выполнило в срок до … года. пункты № 3, 5, 8, 9, 10 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области № … от … года об установке резервных источников горячего водоснабжения, о прохождении профессиональной гигиенической подготовке 8 сотрудников, отсутствие меню не менее чем на 2 недели, не включение в меню продуктов, согласно приложения санитарных правил и отсутствие замены продуктов на равноценные по составу продукты, в соответствии с требованиями санитарных правил. Ответственность за исполнение предписания была возложена на МДОУ - детский сад № 7.

Ходатайств о переносе сроков выполнения данных пунктов в ТО Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе не поступало.

В соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 126/в от 24.01.2011 года, проведение плановой проверки МДОУ - детский сад № 7 назначено в период с … года по … года (л.д. 7-8).

Из акта проверки Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № … от … года следует, что в ходе проверки МДОУ - детский сад № 7 были выявлены нарушения (л.д. 10-14).

Из предписания № … от … года (л.д. 17-18), установлено, что … года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области было выдано предписание МДОУ - детский сад № 7 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., пунктов 9.5, 20.1, 16.8, 16.10, 16.11, 16.12 норм СанПиН 2.4.1.2660-10, которое получила исполняющая обязанности заведующей МДОУ - детский сад № 7 - Гнездова Н.И.

Из акта проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области за № … от … года (л.д. 20-21) следует, что выявлены факты невыполнения пунктов № 3, 5, 8, 9, 10 предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Доводы представителя МДОУ - детский сад № 7 о том, что для выполнения предписания «Роспотребнадзора» необходимо дополнительное финансирование, которое комитет образования администрации Балаковского муниципального района не выделяет, суд считает не состоятельными, т.к. обеспечение режима соблюдения безопасных условий пребывания детей и нормативов СанПиН в МДОУ - детский сад № 7, в соответствии с федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Устава МДОУ - детский сад № 7, лежит на данном юридическом лице.

Кроме этого, бюджетная смета на 2011 г. составлена … года и была утверждена заведующей МДОУ - детский сад № 7 Швецовой В.Г., являющейся распорядителем бюджетных средств данного юридического лица, а поэтому доводы на отсутствие денег по смете на выполнение данных видов работ, не убедительны.

Довод о том, что нормативы СанПиН были изменены после составления сметы расходов, суд считает так же не состоятельными, т.к. санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.4.1.2660-10) "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" утверждены 22 июля 2010 г. и введены в действие с 1 октября 2010 года, при этом внесенные изменения от 20.12.2010 г. к вышеуказанным пунктам правил не относятся.

Основанием привлечения юридического лица МДОУ - детский сад № 7 к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт не выполнения предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Балаковском районе по Саратовской области от … года.

Поэтому, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МДОУ - детский сад № 7 доказана и его деяние по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, квалифицированы правильно.

Административное наказание юридическому лицу - МДОУ - детский сад № 7 назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а поэтому, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от … г. в отношении юридического лица МДОУ - детский сад № 7 следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 24.5, 25.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Балаково Саратовской области исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 9 г. Балаково Саратовской области от … г. о привлечении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 7 г. Балаково Саратовской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы - отказать.

Решение вступает в силу с момента оглашения.

Судья В.П. Разин