Дело № 5-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        о назначении административного наказания

г. Балаково                                                                                      31 марта 2011 года

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Бондарчук К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее -КоАП РФ) в отношении Открытого акционерного общества «Балаковорезинотехника», расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, 16

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском район…. года была проведена плановая проверка медико-санитарной части ОАО «Балаковорезинотехника», в которой расположена клинико-диагностическая лаборатория.

В ходе проверки были выявлены нарушения санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний - СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (далее-СП), а именно: в лаборатории имеется только один общий вход для сотрудников и для доставки материала на исследование п. 2.3.3 СП; помещение лаборатории не разделены на «заразную» зону и «чистую» зону п. 2.3.7 СП; набор помещений лаборатории не соответствует п. 2.3.7 СП; объемно-планировочные решения и размещение оборудования не обеспечивают поточность движения ПБА персонала и выполнение требований санитарных правил, что является нарушением п. 2.3.5 СП; забор крови проводится в комнате для проведения гематологических исследований, что является нарушением п. 10.17.1 СанПиН 2.1.3 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому «помещение для забора материала располагают за пределами блока помещений для исследований; центрифугирование ПБА в лаборатории проводится в комнате для проведения серологических исследований, не являющимся боксированным помещением, что является нарушением п. 2.3.32 СП.

Законный представитель юридического лица Полякова В.И. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время заключены договоры с организациями направленные на устранение выявленных нарушений. Ими будет произведена перепланировка помещений лаборатории. Срок для устранения выявленных нарушений понадобится около 45 суток.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе Павлова И.Н. поддержала требования о приостановлении деятельности лаборатории, сославшись на вышеизложенные обстоятельства.

Судья, выслушав представителя ОАО «Балаковорезинотехника» Полякову В.И., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе Павлову И.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Вина ОАО «Балаковорезинотехника» подтверждается распоряжением № …. В от …. года о проведении проверки данного предприятия (л.д. 7-9), актом проверки № … о выявленных нарушениях (л.д. 10-24), уставом ОАО «БРТ», согласно которому предприятие оказывает медицинские услуги населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Суд считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что ОАО «БРТ» осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей 3-4 групп патогенности с грубыми нарушениями лицензионных требований к обеспечению безопасности условий работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами и с возбудителями инфекционных заболеваний, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а именно п.п. 2.3.3., 2.3.5, 2.3.7, 2.3.32 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» и п. 10.17.1 СанПиН 2.1.32630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ОАО «БРТ» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в настоящее время, выявленные нарушения устраняются.

Вместе с тем, суд учитывает, что данные нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ОАО «БРТ», в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает.

С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит возможности назначения ОАО «БРТ» более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности клинико-диагностической лаборатории МСЧ «ОАО «Балаковорезинотехника». Административное приостановление назначается судом на период времени, необходимый для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Балаковорезинотехника», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории МСЧ «ОАО «Балаковорезинотехника» сроком на … суток.

На период административного приостановления работы лаборатории обеспечить собственникам предприятия беспрепятственный доступ в помещение и возможность проведения работ связанных с устранением выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                               К.М. Бондарчук.