Дело № 5-7/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Балаково 30 декабря 2010 года Судья Балаковского районного суда Саратовской области Бондарчук К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении Муниципального учреждения культуры «Балаковский центр народного творчества», зарегистрированного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул., дом №, УСТАНОВИЛ: Государственной инспекцией по пожарному надзору по Балаковскому району года была проведена проверка противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей, а именно сценического помещения МУК «Балаковский центр народного творчества», расположенного по адресу: г. Балаково, ул., дом В результате проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а также СНиП 2.08.2002-89, 21.01.97, а именно: система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в отключенном состоянии, пожаротушение сцены неработоспособно, не произведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, система внутреннего противопожарного водопровода находится в неработоспособном состоянии, не проведена замена сопротивления изоляции электрооборудования, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании не оборудованы пожарными рукавами и пожарными стволами, допущенные нарушения при эксплуатации действующих электроустановок, не произведено внешнее оформление пожарных шкафов с включением красного сигнального цвета, не указаны порядковые номера и номера телефонов ближайшей пожарной части, не восстановлена работоспособность эвакуационного освещения в здании, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными кранами, рукавами, соединительными головками, здание не обеспечено знаками пожарной безопасности, не произведена проверка клапанов дымовых люков на безотказность в работе, софиты на сцене не закрыты стеклянными колпаками (плафонами), софиты со стороны света не имеют защитной металлической сетки, предупреждающей выпадение стекол светофильтров и осколков разорвавшихся колб электроламп, проемы в стенах и лестничных клетках сценической части не защищены противопожарными самозакрывающимися дверями, электрические кабели и провода в пределах сцены и в зрительном не проложены и в зрительном зале не проложены в стальных трубах, электрические кабели и провода не приняты с медными на сцене, в зрительных залах, для линий постановочного освещения и электропроводов сценических механизмов, электропроводки не выполнены материалами не распространяющими горение. Тем самым, МУК «Балаковский центр народного творчества совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица Шмелева Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что в настоящее время заключены договоры с организациями направленные на устранение выявленных нарушений. Система автоматической пожарной сигнализации и оповещения у них имеется, но на момент проверки была отключена. Также имеется система внутреннего противопожарного водопровода, однако на момент проверки она также был отключена. Это было связано с ремонтными работами в здании. В настоящее время выявленные нарушения устраняются, на что понадобиться около 15-20 дней. Государственный пожарный инспектор по Балаковскому району Данилов А.В. в судебном заседании пояснил, что года Государственной инспекцией по пожарному надзору по Балаковскому району была проведена проверка противопожарного состояния МУК «Балаковский центр народного творчества», расположенного по адресу: г. Балаково, ул., дом, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения, которые в настоящее время не устранены. Судья, выслушав представителя МУК «Балаковский центр народного творчества» мнение инспектора пожарного надзора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Вина МУК «Балаковский центр народного творчества» подтверждается актом выявленных нарушений, в соответствии с которым отделом Государственного пожарного надзора по Балаковскому району года была проведена проверка противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей в МУК «Балаковский центр народного творчества», в ходе которой были выявлены вышеперечисленные нарушения: система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в отключенном состоянии, пожаротушение сцены неработоспособно, не произведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, система внутреннего противопожарного водопровода находится в неработоспособном состоянии, не проведена замена сопротивления изоляции электрооборудования, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в здании не оборудованы пожарными рукавами и пожарными стволами, допущенные нарушения при эксплуатации действующих электроустановок, не произведено внешнее оформление пожарных шкафов с включением красного сигнального цвета, не указаны порядковые номера и номера телефонов ближайшей пожарной части, не восстановлена работоспособность эвакуационного освещения в здании, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарными кранами, рукавами, соединительными головками, здание не обеспечено знаками пожарной безопасности, не произведена проверка клапанов дымовых люков на безотказность в работе, софиты на сцене не закрыты стеклянными колпаками (плафонами), софиты со стороны света не имеют защитной металлической сетки, предупреждающей выпадение стекол светофильтров и осколков разорвавшихся колб электроламп, проемы в стенах и лестничных клетках сценической части не защищены противопожарными самозакрывающимися дверями, электрические кабели и провода в пределах сцены и в зрительном не проложены и в зрительном зале не проложены в стальных трубах, электрические кабели и провода не приняты с медными на сцене, в зрительных залах, для линий постановочного освещения и электропроводов сценических механизмов, электропроводки не выполнены материалами не распространяющими горение. ( л.д.6-8) Суд считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами нормами и правилами, за исключением случае, предусмотренных 8.32,11.16 КоАП РФ. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу требований части 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания суд учитывает, что данное юридическое лицо к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось, в настоящее время, выявленные нарушения. Вместе с тем, суд учитывает, что нарушения являются опасными для жизни и здоровья людей. Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности юридического лица, в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает. С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит возможности назначения МУК «Балаковский центр народного творчества» боле мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности сценического пространства здания. Административное приостановление назначается судом на период времени, необходимый для устранения выявленных нарушений. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное учреждение культуры «Балаковский центр народного творчества», зарегистрированного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул., дом №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сценического пространства здания сроком на. На период административного приостановления работы обеспечить собственникам беспрепятственный доступ в помещение и возможность проведения работ связанных с устранением выявленных нарушений. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение 10 дней. Судья К.М. Бондарчук.