Дело № 5 - 47 Постановление о назначении административного наказания 03 мая 2011 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Бондарчука К.М. при секретаре судебного заседания Чаловой Е.А. с участием представителя УФМС России по Саратовской области в городе Балаково Ведяйкина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя Каекиной Анастасии Анатольевны в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.16, частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил: Индивидуальный предприниматель Каекина А.А. допустила нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, и она же, как работодатель, допустила несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Правонарушения ей совершены при следующих обстоятельствах. …. года в … часов.. минут индивидуальный предприниматель Каекина А.А. в магазине «К.», расположенном по адресу:. область город., дом №. привлекла к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан К.,.. года рождения, при отсутствии у нее разрешения на работу, чем нарушила положения пункта 4 статьи 13, пункта 9 статьи 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ. И она же индивидуальный предприниматель Каекина А.А. в указанное время и в указанном выше месте привлекла к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан К., чем нарушила положения пункта 4 статьи 13, пункта 9 статьи 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 года № 947 «Об устранении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», то есть Каекина А.А. совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ. Определением судьи Балаковского районного суда Саратовской области указанные дела были объединены в одно производство на основании части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку Каекина А.А. совершила указанные правонарушения одними и теми же действиями, в отношении одного и того же лица, в одно и то же время. В судебное заседание Каекина А.А. надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась, причин неявки не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Каекиной А.А. Заслушав объяснения Ведяйкина Д.В., изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. Из представленных в суд материалов следует, что … года в.. часов.. минут сотрудниками Отдела УФМС России по Саратовской области в г. Балаково была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №.. от … года индивидуальным предпринимателем Каекиной А.А. в магазине «К», расположенном по адресу: Саратовская область город.. , дом №.. В ходе проведенной проверки, указанного торгового помещения были установлены указанные выше нарушения миграционного законодательства. Совершение Каекиной А.А. указанных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами: - протоколами об административных правонарушениях от. года. № и №, в которых описаны совершенные правонарушителем действия и их последствия; - объяснениями К о том, что она не обращалась за получением разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, в миграционную службу за получением разрешения на работу она так же не обращалась. У Каекиной А.А. она работала в качестве продавца - кассира, её работу оплачивала Каекина А.А.; - сообщением из УФМС России по Саратовской области о том, что гражданке Узбекистана К.. разрешение на работу не выдавалось; - копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, из которого усматривается, что Каекина А.А. является индивидуальным предпринимателем. Данные доказательства получены с соблюдением положений главы 26 КоАП РФ, и их совокупность достаточна для вывода о виновности правонарушителя. С учетом указанных обстоятельств судья приходит к выводу, что в действиях Каекиной А.А. содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных: а) частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе; б) частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, то есть несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. В соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ «при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие, более строгого административного наказания». С учетом этого положения КоАП РФ судья назначает наказание Каекиной А.А. в пределах санкции части 1 статьи 18.16 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Каекина А.А. является субъектом административного правонарушения. При назначении административного наказания суд учитывает, что Каекина А.А. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась. Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности Каекиной А.А., в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает. С учетом этих данных судья назначает индивидуальному предпринимателю Каекиной А.А. наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на трое суток, что позволит обеспечить цель административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Каекину А А, индивидуального предпринимателя, признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.16 и частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного суток. Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом-исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанное постановление незамедлительно направить для исполнения в службу судебных приставов. Копию настоящего постановления направить Каекиной А.А., представителю УФМС России по Саратовской области в городе Балаково Ведяйкину Д.В.. На постановление может быть подана жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 суток. Судья К.М. Бондарчук.