Дело № 5-61 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Балаково 24 мая 2011 года Судья Балаковского районного суда Саратовской области Бондарчук К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж», зарегистрированного по адресу: Саратовская область, город Балаково, Проспект Героев, дом № 28, квартира № 1, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу, поступившему из Балаковского территориального отдела Средне-Волжского управления Ростехнадзора по Саратовской области, с //// года по.. года была проведена плановая выездная проверка, в отношении ООО «С.», расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, село., улица., дом., юридический адрес: г. Балаково,., дом №., квартира №., в ходе которой выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: 1). года в часов. минут в первом и втором подъездах дома №. по улице. города.. области, имеются пассажирские лифты: 1 подъезд- лифт регистрационный номер.. , заводской №.. , грузоподъемностью 320 кг, номинальной скоростью 0,71 м/с; 2 подъезд- лифт регистрационный номер.. , заводской №.. , грузоподъемностью 320 кг, номинальной скоростью 0,71 м/с. В … году данным лифтам проведена экспертиза промышленной безопасности на возможность продления срока безопасной эксплуатации, которая зарегистрирована за № 51-ТУ-01856-2008 Средне-Волжским управлением Ростехнадзора. Срок безопасной эксплуатации данных лифтов продлен до февраля 2011 года. На момент проверки, обследование технического состояния оборудования и металлоконструкции пассажирских лифтов, не проводилось, экспертиза промышленной безопасности на возможность продления очередного срока безопасной эксплуатации пассажирским лифтам не проводилась, что является нарушением пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6.9 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28.11.02, регистрационный № 3968, п. 5.1, 5.3 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - жилищный фонд ООО «Спецстроймонтаж». 2) Директор ООО «Спецстроймонтаж» Гордюшов В.В. не аттестован в области промышленной безопасности, что является нарушением раздела 3 пункта 12 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» РД 03-19-2007, зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2007г, регистрационный 9133, раздел 10 п.10.1.1 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - жилищный фонд пункт 8.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от Выявленные нарушения создают опасность аварии, угрозу жизни и здоровью лю дей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмот рено частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель ООО «Спецстроймонтаж», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. В деле имеются сведения о надлежащем извещении юридического лица, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствии. Заинтересованное лицо Злобин А.Ю., в судебном заседании пояснил, что. года в ходе плановой проверки ООО «Спецстроймонтаж», в обслуживаемом ими доме. по улице. города.. Саратовской области, в первом и втором подъездах было установлено наличие лифтов, которые не прошли обследование технического состояния оборудования и металлоконструкции, а также им не была проведена экспертиза промышленной безопасности на возможность продления очередного срока безопасной эксплуатации. По результатам выявленных нарушений …. года им был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Спецстроймонтаж». В связи с тем, что существует реальная опасность жизни и здоровью людей, они ходатайствовали о приостановлении деятельности данных лифтов. Судья, выслушав пояснения Злобина А.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина ООО «Спецстроймонтаж» подтверждается копией распоряжения №. года о проведении плановой выездной проверки (л.м. 7-9), копией акта проверки №. от. года, установившего выявленные выше нарушения (л.м.10-14), копией предписания № … об устранении выявленных нарушений, копией Устава ООО «Спецстроймонтаж», копией приказа о приеме на работу Гордюшова В.В., копиями свидетельств о государственной регистрации ООО «Спецстроймонтаж» и постановки на учет юридического лица в налоговом органе. В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение норм приведенного выше закона лифты не прошли обследование технического состояния оборудования и металлоконструкции, а также им не была проведена экспертиза промышленной безопасности на возможность продления очередного срока безопасной эксплуатации. Срок действия предыдущий экспертизы, позволяющей эксплуатировать данные лифты, истек в феврале 2011 года. Суд считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Спецстроймонтаж» ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось. Суд учитывает, что данные нарушения являются опасными и создают угрозу жизни и здоровью людей. Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение от административной ответственности ООО «Спецстроймонтаж», в том числе по малозначительности правонарушения, суд в данном случае не усматривает. С учетом характера совершенного правонарушения, суд не находит возможности назначения ООО «Спецстроймонтаж» более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности указанных выше лифтов. Административное приостановление назначается судом на период времени, необходимый для устранения выявленных нарушений. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать общество с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности двух лифтов, расположенных в первом и втором подъездах дома №.. по улице … города.. Саратовской области, сроком на … суток. На период административного приостановления обеспечить ООО «Спецстроймонтаж» беспрепятственный доступ в помещение лифтов и возможность проведения работ связанных с устранением выявленных нарушений. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд в течение 10 дней. Судья К.М. Бондарчук.
18.10.02 № 61-А, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28.11.02 года, регистрационный № 3968, п. 2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».