28.02.2011 года       г. Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Горбунов И.Г.,

при секретаре судебного заседания Рощине Д.В.,

с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности З.,

рассмотрев административный материал в отношении ________ Гайтановой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

________Гайтанова Н.Н. согласно протоколу об административном правонарушении от ________года, 19.01.2011 года в 15 часов 05 минут по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ________, организовала работу зала игровых автоматов под видом электронного магазина по продаже товаров не имея лицензии на проведение азартных игр.

Представитель лица привлекаемого к административной ответственности З. в судебном заседании показала, что Гайтанова Н.Н., административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершала. Азартные игры она не проводила. Деятельность ________Гайтановой Н.Н. основана на купле-продаже электронных чеков на предъявителя платежной системы «Трансфер Пэймент». Гайтановой Н.Н. был заключен договор публичной оферты с интернет магазином, предметом которого является аренда оборудования, совместимого с программно-аппаратным комплексом арендатора, предназначенного для проведения маркетинговых мероприятий интернет-магазином. Гайтанова Н.Н. сама не проводит никаких маркетинговых мероприятий и не продает товар. Программное обеспечение, используемое Гайтановой Н.Н., является лицензионным.

Исследовав представленные материалы, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Гайтанова Н.Н. каких-либо азартных игр не проводила. Из заключения независимой судебной экспертизы следует, что представленное на исследование оборудование, с помощью которого Гайтанова Н.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность, не является игровым оборудованием. На данном оборудовании азартные игры отсутствуют, также отсутствует прием ставок и выдача выигрышей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что Гайтанова Н.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) не имеется, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении ________ Гайтановой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           И.Г. Горбунов