Дело № 5-87/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02.08.2011 года                                                                                           город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Иванников С.Н.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Элиава З.,

переводчика М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Элиава З., 00.00.0000 года рождения, уроженца Абхазской АССР, г. С., гражданина республики Грузия, не состоящего на миграционном учёте, проживавшего по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, дом № ____, квартира № ____,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2011 года в 12 часов 15 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, дом № ____, квартира № ____, на основании распоряжения № ____ от 02.08.2011 года, сотрудниками отдела УФМС России по Саратовской области в г. Балаково установлено, что гражданин Республики Грузия Э.З. прибыл в Российскую Федерацию 03.10.2010 года через КПП г. Сочи, имея визу ____ № ____ сроком пребывания до 29.12.2010 года. Он встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Братьев Захаровых, дом № ____, квартира № ____в период с 07.10.2010 года до 29.12.2010 года. По истечении установленного срока пребывания Элиава З. не убыл с территории Российской Федерации, что являлось нарушением требований статьи 25.10 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пункта 2 статьи 5 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Элиава З. до истечения установленного срока пребывания не подавал документов для оформления разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство иностранного гражданина, оформления гражданства РФ, не ходатайствовал о признании его беженцем или вынужденным переселенцем. Тем самым, он нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а также уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Личность Элиава З. установлена судьей на основании паспорта гражданина Республики Грузия, копия которого приобщена к материалам дела.

В судебном заседании Элиава З. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал и показал, что 03.10.2010 года он прибыл в РФ вместе со своей супругой П., являвшейся гражданкой РФ. В период с 07.10.2010 года до 29.12.2010 года он состоял на миграционном учете по месту своего пребывания в Саратовской области, г. Балаково по ул. Братьев Захаровых, дом № ____, квартира № ____. В последующем своевременно не выехал из РФ по истечении установленного срока, так как его жена была беременна, оставить супругу одну в таком положении он не мог. Ребенок родился 00.00.0000 года. Он и его супруга планировали в сентябре текущего года вместе выехать в Грузию на постоянное место жительства после того, как будет оформлен ребенку заграничный паспорт.

Свидетель П. в своем письменном объяснении подтвердила причины нахождения её супруга на территории РФ за пределами установленного для него срока пребывания в виду семейных обстоятельств.

Старший инспектор отдела УФМС России по Саратовской области в г. Балаково капитан внутренней службы В. отметил, что Элиава З. имел возможность оформить приглашение и мог продолжить оставаться на законных основаниях на территории РФ, однако это им сделано не было.

Заслушав указанных выше лиц, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 отмеченного Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1998 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Элиава З. подтверждается также его письменными объяснениями, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Утверждение Элиава З. о том, что им было допущено административное правонарушение в силу сложившихся семейных обстоятельств, когда он считал необходимым оставаться рядом с супругой, являющейся гражданкой РФ, в период протекания её беременности и родов, суд не расценивает, как обстоятельства, исключающие в его действиях (бездействиях) административного правонарушения. Наряду с этим суд также не усматривает со стороны публичных властей вмешательства в право на уважение семейной жизни Элиава З., а также его жены и дочери, являющихся гражданами Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что у обоих супругов имеется твердое желание в ближайшее время выехать на постоянное место жительства в Республику Грузия и тому нет никаких препятствий.

Таким образом, судья квалифицирует действия Элиава З. по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как уклонение иностранного гражданина от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении административного наказания Элиава З. судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение Элиава З. правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к Элиава З. административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Элиава З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 0000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления вручить Элиава З., а также направить в УФМС России по Саратовской области в г. Балаково, прокурору г. Балаково, в «Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации при ГУВД Саратовской области».

В целях обеспечения исполнения постановления Элиава З. направить в «Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации при ГУВД Саратовской области».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                 С.Н. Иванников