Дело № 5-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28.05.2012 года г. Балаково
Судья Балаковского районного суда Саратовской области Балахонов А.В.,
при секретаре судебного заседания Дербеновой Е.А.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Викуловой,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (далее – МБДОУ) детский сад с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с. Малая Быковка, ул. С., №,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11 часов 00.00.2012 г. по 15 часов 00.00.2012 г. в МБДОУ с. Малая Быковка, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский район, с. Малая Быковка, ул. С. №, установлены следующие нарушения:
1. Учреждение не обеспечено бесперебойной подачей воды. На момент плановой выездной проверки с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. вода в учреждении отсутствовала. Воду для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей с утра набирают в различные емкости. Т.к. в учреждение централизованно имеется подвод только холодной воды, то для обеспечения учреждения горячей водой установлены водонагреватели с обеспечением жесткой разводки, но из-за отсутствия бесперебойной подачи холодной воды в учреждении отсутствует горячая вода.
Согласно п.9.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - Подводкой горячей и холодной воды обеспечивают помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей и персонала, постирочных, бассейна, медицинского назначения».
2. Во всех буфетных для ополаскивания столовой посуды отсутствуют гибкие шланги. В буфетных чистые столовые приборы хранят в пластмассовых кассетах. Из-за отсутствия бесперебойной подачи воды столовая посуда не ополаскивается горячей проточной водой.
Согласно п.14.14. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Посуду и столовые приборы моют в 2-х гнездных ваннах, установленных в буфетных каждой групповой ячейки. Столовая посуда после механического удаления остатков пищи моется с добавлением моющих средств (первая ванна) с температурой воды не ниже 40 С. ополаскивается горячей проточной водой с температурой воды не ниже 65С (вторая ванна) с помощью гибкого шланга с душевой насадкой и просушивается на специальных решетках. Чистые столовые приборы хранят в предварительно помытых металлических кассетах в вертикальном положении ручками вверх».
3. Из-за ежедневного отсутствия бесперебойной подачи воды не соблюдается режим мытья кухонной посуды, а именно, кухонная посуда не ополаскивается горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов с помощью шланга с душевой насадкой.
Согласно п.14.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Кухонную посуду, после освобождения от остатков пищи моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции-мытье щетками водой с температурой не ниже 40 С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 градусов с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах».
4. В связи с отсутствием бесперебойной подачей воды несвоевременно и некачественно проводится санитарная обработка технологического оборудования, что подтверждает санитарно-гигиеническая экспертиза №117Д от 16.03.2012г. по протоколу лабораторных исследований смывов на яйца гельминтов и цисты кишечных патогенных простейших.
Кроме того, в групповых после каждого приема пищи не проводится влажная уборка, т.к. с 09:00 час. до 16:00 час. в учреждении на момент проверки отсутствовала вода, а запас имеющейся воды не позволяет проводить влажную уборку после каждого приема пищи.
Согласно п. 18.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Все помещения убирают влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полы у плинтусов и под мебелью, подоконники, радиаторы и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели,
жесткую мебель и др.). Влажную уборку в спальнях проводят после ночного и дневного сна, в групповых - после каждого приема пищи».
5. На пищеблоке последовательность (поточность) технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и использованной и чистой посуды, а именно, в двухсекционной раковине осуществляется обработка продовольственного сырья (овощи, мясо, рыба, яйцо) и мытье кухонной посуды. На пищеблоке отсутствуют весы для сырой и готовой продукции.
Согласно п. 14.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Устройство, оборудование, содержание пищеблока дошкольных организаций должно соответствовать санитарным правилам к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Пищеблок должен быть оборудован необходимым технологическим и холодильным оборудованием. Набор оборудования производственных,
складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с приложением 4 настоящих санитарных правил. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть в рабочем состоянии». Согласно п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и
готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала».
6. Учреждение работает при отсутствии бесперебойной подачи горячей и холодной воды.Согласно п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 «При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу».
7. В постирочной (в стиральном помещении) полы просевшие, неровные. На пищеблоке полы не гладкие, плитка на них с дефектами (местами отсутствует, местами в трещинах, неустойчива под ногами).
Согласно п.5.5. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Полы помещений должны быть гладкими, нескользкими, плотно пригнанными, без щелей и дефектов, плинтуса - плотно пригнанными к стенам и полу, предусматривающими влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы в помещениях пищеблока, постирочной, гладильной, подсобных помещениях, туалетной выстилают керамической или мозаичной шлифованной Метлахской плиткой или аналогичными материалами, безвредными для здоровья детей».
8. Из 10 замеров уровней искусственного освещения на рабочей поверхности все 10 замеров (младшая и старшая группы) не соответствуют нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», что подтверждается санитарно-эпидемиологической экспертизой.
Согласно п. 7.2. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Уровни естественного и искусственного освещения з дошкольных организациях должны соответствовать требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
9. В группе раннего возраста в туалетной отсутствует умывальная раковина для персонала.
Согласно п.6.18.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «Туалетную для детей младенческого и раннего зозраста оборудуют в одном помещении, где устанавливают 3 умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей, 1 умывальную раковину для персонала, шкаф стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для их обработки, детскую
ванну, хозяйственный шкаф».
10. В старшей группе в туалетной умывальная раковина для взрослых отсутствует.
Согласно п.6.18.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 - «В туалетных старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливают умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей. 1 умывальную раковину для взрослых».
11. В помещении постирочной в местах прохождения коммуникаций в перекрытиях нарушена целостность, что может способствовать миграции грызунов.
Согласно п.3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» - «При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе:
своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций перекрытиях, стенах, ограждениях».
Законный представитель юридического лица Викулова Л.А. виновным юридическое лицо признала полностью и пояснила, что в настоящее время вода по трубопроводам в детском саду течет постоянно в связи с тем, что ей удалось договориться с директором МУП «РКС». Выделены деньги на ремонт детского сада, а именно, на устранение всех выше перечисленных недостатков, а поэтому она начинает осваивать выделенные денежные средства.
Выслушав мнение Викуловой Л.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина юридического лица подтверждается документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении, в частности, копиями распоряжения о проведении проверки, акта проверки, Устава учреждения, протоколами лабораторных исследований.
Судом установлено, что МБДОУ детский сад с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
Смягчающим обстоятельством, суд признает полное признание вины, раскаяние.
Учитывая, что Викуловой Л.А. после проведенной проверки была налажена бесперебойная подача воды в учреждение, а также в результате получения денежных средств, она начала устранять допущенные нарушения, судья считает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а применить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области) ИНН 6454073184 КПП 645401001 ОКАТО 63207000000 БИК 046311001 р/с № 40101810300000010010 Код БК РФ 141 1 16 28000 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей».
Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в кассационную инстанцию Саратовского областного суда.
Судья А.В. Балахонов