Дело № 5-95/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.09.2012 года город Балаково
Судья Балаковского районного суда Саратовской области Долгов Д.С.
при секретаре судебного заседания Цвяк О.А.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Л.И.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № 001178-с от 20.07.2012 года, в отношении
Закрытого акционерного общества «Золотой век», о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
ЗАО «Золотой век» допустило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В период с 02 по 20 июля 2012 года сотрудниками Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка в ЗАО «Золотой век». В ходе проверки установлены факты нарушения законодательства в области промышленной безопасности: на нории № 2 цеха по производству муки отсутствует устройство сбегания ленты; на нории № 2 цеха по производству муки отсутствует тормозное устройство; перед норией № 2 цеха по производству муки отсутствует магнитное заграждение.
Указанные недостатки являются нарушением требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также нарушением требований пунктов 5.2.11, 5.2.12, 5.2.25 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 10.06.2003 года № 85.
В судебном заседании представитель ЗАО «Золотой век» Л.И.В. пояснила, что в связи с необходимостью увеличения производственных мощностей предприятия была приобретена и введена в эксплуатацию нория № 2. Технологические регламенты при установке нории были соблюдены не полностью. В настоящее время ЗАО «Золотой век» принимает меры к устранению нарушений, указанных в предписании Ростехнадзора. С нарушениям, допущенным ЗАО «Золотой век» согласна, не возражает против приостановления нории № 2.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Локтевой представлена информация о том, что в настоящее время ЗАО «Золотой век» ведет работы по устранению нарушений на нории № 2.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
Как установлено Правилами промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 N 85: нории должны быть оснащены реле контроля скорости (РКС) и датчиками подпора, а также устройствами контроля сбегания ленты (п. 5.2.11); нории должны быть оснащены автоматически действующими тормозными устройствами, предотвращающими обратный ход ленты при внезапных остановках норий (п. 5.2.12); магнитные заграждения должны быть предусмотрены на приемах сырья с автомобильного, водного и железнодорожного транспорта (п. 5.2.25).
При проведении Ростехнадзором проверки в ЗАО «Золотой век» выявлены нарушения вышеуказанных требований промышленной безопасности.
Факт совершения ЗАО «Золотой век» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснениями законного представителя ЗАО «Золотой век» З.В.В. в протоколе о согласии с нарушениями; распоряжением Средне-Волжского управления Ростехнадзора о проведении проверки в ЗАО «Золотой век»; актом проверки № 1435 от 20.07.2012 года; предписанием № 1023 от 20.07.2012 года; бухгалтерской справкой о принадлежности нории ЗАО «Золотой век».
Достоверность и объективность собранных по делу доказательств у суда сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «Золотой век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.
В этой связи суд, принимает во внимание, что нарушения при эксплуатации нории № 2 марки цеха по производству муки создают непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, назначает наказание в виде административного приостановления эксплуатации нории № 2 цеха по производству муки ЗАО «Золотой век». Назначение наказание в виде штрафа не будет способствовать достижению целей административного наказания.
При определении длительности административного приостановления нории № 2 суд принимает во внимание срок, установленный в предписании Ростехнадзора для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Закрытое акционерное общество «Золотой век» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нории № 2 цеха по производству муки ЗАО «Золотой век» на срок сорок пять суток.
Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации нории № 2 цеха по производству муки ЗАО «Золотой век» исчислять с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации нории № 2 цеха по производству муки ЗАО «Золотой век».
Постановление для исполнения направить в Балаковский районный отдел службы судебных приставов.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.С. Долгов