Дело № 2-318/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Балахта 13 сентября 2010 года
Балахтинский районный суд в составе председательствующей судьи Зыковой Ю.В.,
при секретаре Ивашиной С.Н.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Атарчикова Д.В.,
истца Колгановой В.Н.
представителя ответчика МУЗ «Балахтинская ЦРБ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика администрации Балахтинского района Мокрицких Е.С., действующей на основании доверенностей № 70 от 16.08.2020 года и № 932 от 20.07.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Колгановой Валентины Николаевны к МУЗ «Балахтинская ЦРБ» о признании незаконным установления тарифной ставки ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и возложения обязанности перерасчета и выплаты заработной платы, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Колгановой В.Н. с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным установления тарифной ставки заработной платы Колгановой В.Н. ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и возложения обязанности перерасчета и выплаты заработной платы мотивируя свои требования тем, что Колганова В.Н. состоит в трудовых отношения с МУЗ «Балахтинская ЦРБ», где работает в качестве санитарки Большесырского ФАПа. Размер тарифной ставки Колгановой В.Н. при полностью отработанной норме рабочего времени составляет 1530 руб, что является нарушением ст.133 ТК РФ, согласно которого месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда согласно Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен в сумме 4330 руб. Исходя из положений ст. 135, ст.129 ТК РФ размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), определяющих месячную заработную плату работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. В связи с чем просит суд обязать МУЗ «Балахтинская ЦРБ» произвести перерасчет и выплату заработной платы Колгановой В.Н. исходя из размера тарифной ставки 4330 руб. за период с 1 января 2008 года до 1 июля 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Атаричиков Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истица Колганова В.Н. до судебного заседания представила в письменном виде заявление об отказе от исковых требований, в судебном заседании отказ от иска не поддержала, принятие решения оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчика МУЗ «Балахтинская ЦРБ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика администрации Балахтинского района Мокрицких Е.С., в судебном заседании заявленные требования не признала и показала, что определение размеров оплаты труда не входит в компетенцию МУЗ «Балахтинская ЦРБ». Определение размеров и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений отнесено к компетенции органов местного самоуправления. В связи с тем, что Балахтинский район является дотационным, размеры оплаты труда работников бюджетных учреждений не могут превышать нормативы установленные для работников краевых бюджетных учреждений, установленных Постановлением Совета администрации Красноярского края от 03.08.2007 года №325-п, где размер тарифной ставки первого разряда установлен в сумме 1404 руб. Размер тарифной ставки Колгановой В.Н., принятой на работу по 3-му разряду ЕТС составляет 1530 руб, из расчета (1.404 х 1,090). Статья 133 ТК РФ требует, что бы месячная зарплата не была ниже МРОТ, а поскольку в понятие «заработная плата» согласно ч.1 ст.129 ТК РФ входит три составляющих: вознаграждение за труд, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты, то работодатель вправе устанавливать оклады меньше минимального размера оплаты труда, что подтверждает Верховный суд в своих определениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу ч.1, 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч.1, 4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изм. от 24.06.2008 года ФЗ №91-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2009 года установлен в сумме 4.330 руб. в месяц.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изм. от 20.04.2007 года ФЗ №54-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.09.2007 года установлен в сумме 2.300 руб. в месяц.
Пунктом 3.2. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2009 год установлено для организаций, расположенных в остальных муниципальных образованиях края, за исключением муниципальных образований, указанных в пункте 3.1 настоящего Соглашения, с 1 января 2009 года размер минимальной заработной платы устанавливается в размере 4330 рублей.
Как установлено в судебном заседании: Колганова В.Н. состоит в трудовых отношениях с МУЗ «Балахтинская ЦРБ» работая в качестве санитарки Большесырского ФАПа.
Согласно Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Балахтинского района, утвержденного постановлением администрации Балахтинского района №109 от 08.04.2005 года с изм. от 29.02.2008 года оплата труда работников учреждений здравоохранения осуществляется на основе тарифной системы, установленной соответствующим решением районного Совета депутатов и включает в себя тарифную ставку (оклад) и выплаты компенсационного, стимулирующего и иного характера, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Положением.
Постановлением администрации Балахтинского района от 03.09.2007 года №1160 с 1 сентября 2007 года размер тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС установлен в сумме 1404 руб в месяц.
В соответствии с приказом МУЗ Балахтинская ЦРБ от 06.06.2005 года №41-ФАП Колганова В.Н. принята на работу по 3-му разряду ЕТС, что согласно решения Балахтинского районного Совета депутатов №47-612 р от 24.02.2010 года составляет 1.530 руб. в месяц, при коэффициенте районной тарифной сетки по 3-ему разряду оплаты в 1,090.
Средняя заработная плата Колгановой В.Н. в 2008 году с окладом в 1.530 руб. составляла 3.156 руб, при минимальном размере оплате труда в 2.300 руб., согласно расчетных листов.
Средняя заработная плата Колгановой В.Н. в 2009-2010 годах с окладом в 1.530 руб. составляла 4.330 руб, при минимальном размере оплате труда в 4.330 руб., согласно расчетных листов.
В материалах дела имеется: постановление администрации Балахтинского района №109 от 08.04.2005 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения на 2005 год»; копия постановления администрации Балахтинского района № 278 от 29.02.2008 года «О внесении изменений в постановление администрации Балахтинского района №109 от 08.04.2005 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения на 2005 год»; правила внутреннего трудового распорядка МУЗ «Балахтинская ЦРБ»; положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений»; копия приказа о принятии на работу Колгановой В.Н.; расчетные листы Колгановой В.Н. за 2008-2010 годы; Устав МУЗ «Балахтинская ЦРБ»; постановление Совета администрации Красноярского края №325-п от 03.08.2007 года; информация МУЗ «Балахтинская ЦРБ» о тарифной ставке Колгановой Н.Н. за период с 01.07.2008 по 30.06.2010 года; тарифно-квалификационная характеристика санитарки; штатные нормативы медицинского персонала ФАП; заявление Колгановой В.Н. в прокуратуру района; возражения на исковые требования прокурора от администрации района; копия представления прокурора Балахтинского района главному врачу МУЗ «Балахтинская ЦРБ» от 16.07.2010 года; ответ на представление; возражения на исковые требования прокурора от МУЗ «Балахтинская ЦРБ»; постановление администрации Балахтинского района от 03.09.2007 года №1160; решение Балахтинского районного Совета депутатов №47-612р от 24.02.2010 года «Об утверждении в новой редакции «Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений»; решение Балахтинского районного Совета депутатов № 30-352р от 30.01.2008 года «О внесении изменений в решение совета депутатов от 29.12.2004 года №30-259р «Об утверждении «Положения об оплате труда работников бюджетной сферы»; постановление администрации Балахтинского района от 03.03.2009 года №143 «О выплате стимулирующей персональной надбавки».
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что совокупный размер месячной заработной платы Колгановой В.Н. в период с января 2008 года по 1 июля 2010 года в размере превышал как Российский, так и установленный для Красноярского края (без учета районов Крайнего севера) минимальный размер оплаты труда, и соответствовал Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Красноярском крае на 2009 год, в связи с чем нарушений трудовых прав Колгановой В.Н. при выплате ей заработной платы в указанный период ответчиком не допущено. Указанные в исковом заявление правовое регулирование, определявшее минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть вторая статьи 129 Трудового кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) действовало до 1 сентября 2007 года и постановлением Верховного суда РФ от 16 июня 2010 года отозвано разъяснение на вопрос №3 «Обзора законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за 4 квартал 2009 года».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске прокурора Балахтинского района в интересах Колгановой Валентины Николаевны к МУЗ «Балахтинская ЦРБ» о признании незаконным установления тарифной ставки ниже установленного законом минимального размера оплаты труда и возложения обязанности перерасчета и выплаты заработной платы - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд и опротестовано в течение 10 дней путем подачи жалобы через Балахтинский районный суд.
Судья: