РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2010 г. п. Балахта
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.
при секретаре ФИО1,
с участием истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Нины Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... Красноярского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... Красноярского края (далее по тексту - УПФ в ...) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Свои требования истица мотивировала тем, что решением УПФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена г. ей в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку в это время она не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано по тем основаниям, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж. Она считает указанное решение незаконным и просит его отменить и обязать УПФ в ... включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды в льготном исчислении как год работы за год и три месяца.
В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержала и пояснила, что с 1982 г. работала в должности врача-педиатра в Петровск-Забайкальской ЦРБ, с 1985 г. врачом-педиатром детской городской больницы Номер обезличен, а с 1998 г. по настоящее время - врачом Ровненской амбулатории Балахтинской ЦРБ. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж, поскольку за нею в эти периоды в соответствии с законодательством сохранялась заработная плата и место работы, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Согласно трудовому законодательству повышение квалификации является трудовой обязанностью, непосредственно связанной с её медицинской деятельностью, и на курсы повышения квалификации она направлялась по решению работодателя. Поскольку она осуществляла лечебную деятельность в городе и сельской местности, то спорные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., исковые требования не признала и пояснила, что решение УПФ в ... об отказе ФИО3 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» является законным, т.к. на дату обращения у нее отсутствовал необходимый специальный стаж. Истице не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от Дата обезличена г. Номер обезличен (далее - Правила от Дата обезличена г.) в стаж работы, дающей право на назначение подобной пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в медицинский стаж, так как в эти периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Поскольку на дату подачи заявления медицинский стаж истицы составлял менее 30 лет, решение об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости принято обосновано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ (в редакции от Дата обезличена г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно подпункту 20 п. 1, п. 2 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 2 ст. 29 указанного закона уплата взносов на государственное социальное страхование до Дата обезличена г. приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.п. 3, 5 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до Дата обезличена г., организация профессиональной подготовки и повышения квалификации работников возлагалась на работодателя и производилась за его счет.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена г. трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала врачом-интерном по педиатрии в Петровск-Забайкальской ЦРБ, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. врачом-педиатром в Петровск-Забайкальской ЦРБ. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО3 принята на работу участковым врачом в МУЗ детская городская больница Номер обезличен, где проработала до Дата обезличена ... Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО3 Дата обезличена г. принята на работу в МУЗ Балахтинская ЦРБ на должность врача-терапевта Ровненской амбулатории. С Дата обезличена г. ФИО3 приказом Номер обезличенк «А» от Дата обезличена г. переведена на должность главного врача Ровненской врачебной амбулатории с совмещением должности врача-педиатра. Приказом Номер обезличенфап от Дата обезличена г. переведена участковым врачом-педиатром Ровненской амбулатории. С Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличенфап от Дата обезличена г. по настоящее время работает в должности врача общей практики Ровненской амбулатории.
ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов главного врача Балахтинской ЦРБ Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и Номер обезличенк от Дата обезличена г. на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Дата обезличена г. ФИО3 обратилась в УПФ в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано по указанным выше основаниям.
Однако доводы ответчика о причинах отказа истице во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд признает несостоятельными.
Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в ... Номер обезличен от Дата обезличена г. истице в стаж на соответствующих видах с применением льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год и 3 месяца) зачтено 29 лет 02 месяца 16 дней. Не приняты к зачету в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., что составляет календарно 7 месяцев 23 дня.
Согласно приведенным выше нормам КЗоТ РСФСР и ТК РФ в случае направления работодателям работникам для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, ФИО3 лишь в иной форме продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность.
Учитывая, что в спорные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, из которого производились страховые отчисления, то есть выполнялось условие, предусмотренное п. 4 Правил, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку ФИО3 осуществляла работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе и в сельской местности, период нахождения её на курсах повышения квалификации должен засчитываться ей в стаж в льготном исчислении - один год работы как год и 3 месяца. С учетом этого на дату подачи заявления специальный стаж ФИО3 составил требуемые 30 лет.
Поскольку на день обращения в УПФ в ... за назначением досрочной пенсии с учетом указанных периодов специальный стаж ФИО3 составил 30 лет, досрочная трудовая пенсия в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения должна быть назначена ответчиком со дня приема заявления о назначении указанной пенсии, т.е. с Дата обезличена г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО5 фонда РФ (государственное учреждение) в ... Красноярского края включить ФИО3 Нине Сергеевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, и назначить ей пенсию с учетом указанных периодов с Дата обезличена г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 дней
Судья: