Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Балахта 9 ноября 2010 г.
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В.,
при секретаре Фишер И.А.,
с участием пом. прокурора Балахтинского района Атаричикова Д.В.,
ответчика ИП ФИО4
третьего лица на стороне истца главы администрации поселка Балахта ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 о возложении обязанности по устранению нарушений ветеринарного и земельного законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО4 с требованием о возложении обязанности по вывозке и захоронению биологических отходов (продуктов удоя сельскохозяйственных животных) незаконно размещенных на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4 по адресу ... мкр. Кирпичный, производственная база Номер обезличен, на специально отведенное место для захоронения биологических отходов - скотомогильник (биотермическую яму) и приведения вышеуказанного земельного участка в пригодное для использование состояние, а именно: засыпать вырытый котлован (яму) почвенным грунтом, размещенным в непосредственной близости от котлована мотивируя свои требования тем, что ФИО6 осуществляется деятельность по переработке мяса и его реализации. Проведенной Дата обезличена года проверкой с участием специалиста ФИО7 Россельхознадзора по ... установлено, что на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4 по адресу ... мкр. Кирпичный, производственная база Номер обезличен вырыт котлован площадью 80 кв.м., глубиной 3 метра. В котловане имеются продукты убоя сельскохозяйственных животных, вывезенное с бойни ИП ФИО4 На земельный участок, где размещены биологические отходы, отсутствуют правоустанавливающие документы. Котлован представляет собой открытую земляную яму без перекрытия, навес над ямой отсутствует, изъятый грунт размещен по краям котлована, отсутствует ограждение, имеется свободный доступ к котловану людей, птиц, диких и домашних животных, что является нарушением п.п.1.5-1.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, ст.11, 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.12 Земельного Кодекса РФ.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО5 заявленные требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям и просил возложить обязанность по устранению нарушений ветеринарного и земельного законодательства на ИП ФИО4 в течении 3-ех месяцев.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился и показал, что захоронение биологических отходов в скотомогильнике приведет к банкротству его предприятия и закрытию. Просил предоставить от 4 до 5 месяцев срок для вывозки биологических отходов и приведения земельного участка в пригодное для использование состояние.
Представитель третьего лица, на стороне истца ФИО7 Ю.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования природоохранного прокурора Красноярского края поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица, на стороне истца администрация ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица, на стороне истца глава ... ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал и показал, что в администрацию ... были обращения местных жителей по поводу наведения порядка на земельном участке около предприятия ФИО4. В летнее время года со стороны данной ямы идет не приятый запах. Выехав на место, было установлено, что в яме утилизируются продукты убоя животных. Данная яма представляет опасность и тем, что привлекает к себе диких животных, больных бешенством, которые появляются и в ....
Заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Природоохранного прокурора Красноярского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от Дата обезличена Номер обезличенФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
При этом согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона «Охране окружающей среды» сброс отходов на почву запрещается.
В силу ч.1 ст. 77, ч.2 ст.78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Часть 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.1.5-1.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах. Места, отведенные для захоронения биологических отходов (скотомогильники), должны иметь одну или несколько биотермических ям. С введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.
В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных случаях путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Как установлено в судебном заседании: ФИО7 Россельхознадзора по ... на территории участка земли на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4 расположенной по адресу ... мкр. Кирпичный производственная база Номер обезличен выявлен котлован - земляная яма площадью 80 кв.м., глубиной 3 м. В котловане имеются продукты убоя сельскохозяйственный животных (кишечник, содержимое желудочно-кишечного тракта, вымя, рога, кости, шкуры), вывозимые с бойни ИП ФИО4. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, и котлован представляет собой открытую земляную яму без перекрытия, навес над ямой отсутствует, изъятый грунт размещен по краям котлована, ограждение отсутствует, а так же имеется свободный доступ к котловану людей, птиц, диких и домашних животных. На территории прилегающей к котловану, организованному ИП ФИО6 для уничтожения биологических отходов поступающих с бойни, разбросаны продукты убоя сельскохозяйственных животных - шкуры, кости, уши, рога.
Природоохранный прокурор Красноярского края обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и просит суд возложить обязанность на ИП ФИО4 по вывозу и захоронению биологических отходов на специально отведенное место для захоронения биологических отходов - скотомогильник (биотермическую яму) и приведения земельного участка в пригодное для использование состояние.
В материалах дела имеется: свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года на нежилое здание по адресу ... мкр. «Кирпичный», производственная база Номер обезличен строения 1, 2, 3, принадлежащие ФИО4; свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года на земельный участок площадью 11.548 кв.м. по адресу ... мкр. «Кирпичный», производственная база Номер обезличен; свидетельство о постановке на учет в налогов органе ФИО4; информация зам.главы администрации района о введении в эксплуатацию скотомогильника с биотермической ямой; договор на оказание услуг индивидуальному предпринимателю ФИО4 от Дата обезличена года; копия паспорта ответчика; справка ФИО7 Россельхознадзора по ... от Дата обезличена года; протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от Дата обезличена года; объяснение ФИО4; свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе ФИО6 от Дата обезличена года; свидетельство о государственной регистрации права на скотомогильник с биотермической ямой от Дата обезличена года; фотографии.
Удовлетворяя требования прокурора по возложению обязанности по вывозу и захоронению биологических отходов на специально отведенное место для захоронения биологических отходов - скотомогильник (биотермическую яму) и приведения земельного участка в пригодное для использование состояние суд мотивирует это тем, что у ответчика отсутствуют законные основания для размещения продуктов убоя сельскохозяйственных животных, вывозимых с бойни ИП ФИО4 на земельный участок, расположенном на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4 расположенной по адресу ... мкр. Кирпичный производственная база Номер обезличен. Размещение продуктов убоя на земельном участке не безопасно для здоровья населения и среды обитания в связи с чем, их захоронение должно быть произведено на скотомогильнике Номер обезличен по адресу ..., ..., Красноярского края, находящимся в муниципальной собственности ... и земельный участок приведен в пригодное для его использование состояние. Суд считает установить разумный срок для исполнения решения суда до Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск природоохранного прокурора Красноярского края удовлетворить.
Обязать ИП ФИО4 в срок до Дата обезличена года вывезти и захоронить биологические отходы (продукты убоя животных: содержимое желудочно-кишечного тракта, вымя, рога, кости, шкуры), незаконно размещенные на территории земельного участка, расположенного на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4, по адресу ... мкр. Кирпичный, производственная база Номер обезличен, ..., Красноярского края на скотомогильник Номер обезличен ..., ..., Красноярского края.
Обязать ИП ФИО4 в срок до Дата обезличена года незаконно занятый земельный участок, расположенный на расстоянии 200 метров северо-восточнее территории производственной базы ИП ФИО4, по адресу ... мкр. Кирпичный, производственная база Номер обезличен, ..., Красноярского края привести в пригодное для использование состояние, а именно: засыпать вырытый котлован (яму) почвенным грунтом, размещенным в непосредственной близости от котлована.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течение 10 дней.
Судья