Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2010 года п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Зыковой Ю.В.,
при секретаре Ивашиной С.Н.,
с участием истца помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Чепрасовой Д.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края к администрации Грузенского сельсовета в защиту неопределенного круга лиц о возложении обязанности по принятию мер по постановке на учет, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество объекта недвижимости - плотины пруда,
УСТАНОВИЛ:
... Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Грузенский сельсовет ... Красноярского края, принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество как бесхозяйное имущество гидротехническое сооружение (плотину) расположенное в 2-ух км. 2 км от д. Грузенка, ... Красноярского края, мотивируя свои требования тем, что вышеуказанная плотина, являясь гидротехническим сооружением должна являться безопасной и обеспечение её безопасности относится к мерам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Принятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений выполняются органами местного самоуправления в полной мере в тех случаях, когда орган местного самоуправления осуществляет полномочия собственника гидротехнического сооружения. Проведенной проверкой установлено, что вышеуказанная плотина является бесхозяйным недвижимым имуществом. Учитывая, что из нормы ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества - плотины на учет.
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 заявленные требования прокурора ... поддержала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Глава Грузенского сельского совета ... ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, против заявленных требований не возражает, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в их совокупности, судья считает требования прокурора ... подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются только тем имуществом, которое является муниципальной собственностью.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличена года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно ч.3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии со ст.ст. 3, 9 Федерального закона от Дата обезличена года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" плотина пруда является гидротехническим сооружением. Под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.
Как установлено в судебном заседании в административных границах муниципального образования сельское поселение Грузенский сельсовет ... расположено гидротехническое сооружение (плотина) в 2ух км. от д. Грузенка, ... длинной плотины - 80 м., высотой 3 м, площадью 0,032 кв.м., с зарегулированным объемом 2,4 тыс. куб.м. Указанный выше объект является бесхозным, так как он в реестре муниципальной собственности ... не состоит и в Едином реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значится.
Из п. 9 ст. 6 Устава муниципального образования Грузенский сельсовета ... Красноярского края следует что, к вопросам местного значения отнесено участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: копией карты местности, с указанием местоположения плотин и прудов на территории Грузенского сельсовета ..., копией выписки из реестра гидротехнических сооружений ... Красноярского края, в которой значится гидротехническое сооружение, расположенное на административном участке муниципального образования Грузенский сельсовет ... в 2-ух км. от д. Грузенка, сведениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о правах на объект недвижимого имущества - плотину на пруду на ручье без названия (приток ...), по адресу ... ... ...; копией устава Грузенского сельсовета ... Красноярского края.
Суд, удовлетворяя требования прокурора ... мотивирует это тем, что отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение предусмотренных ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации. Однако данные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, так как они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу, которому принадлежит гидротехническое сооружение, в связи с чем отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет не исполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, и следовательно обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Учитывая, то что только орган местного самоуправления решает вопрос об обращении в соответствующий регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а плотина на пруду на ручье без названия (приток ...), по адресу ... ... ... расположена в административных границах муниципального образования Грузенский сельсовет, ..., Красноярского края, не обращение администрации Грузенского сельсовета в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйное имущество свидетельствует о неисполнении обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст. 225 ГК РФ. На территории ... органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Балахтинский отдел.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора ... Красноярского края удовлетворить.
Обязать муниципальное образование Грузенский сельсовет ... Красноярского края принять меры по постановке плотины пруда, расположенного в 2-ух км от д. Грузенка, ..., Красноярского края (длина плотины 80 м, высота 3 м., площадью 0,032 кв.м., с зарегулированным объемом - 2,4 тыс.куб.м.) на учет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Балахтинский отдел.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в ...вой суд через ... суд.
Судья