РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010 г. п. Балахта
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,
при секретаре ФИО1,
с участием истицы ФИО3, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... Красноярского края об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... Красноярского края (далее - УПФ в ...) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж работы, дающей право на такую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., мотивируя свои требования тем, что она проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях с Дата обезличена года по настоящее время, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (далее - Закон «О трудовых пенсиях») и в соответствии со Списком должностей и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Так как наименования должностей и учреждений, в которых она работала, включены в вышеуказанный Список и стаж её педагогической деятельности составил 25 лет, Дата обезличена г. она обратилась в УПФ в ... с соответствующим заявлением. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением Номер обезличен от Дата обезличена г. не зачла ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ссылаясь на то, что в эти периоды она не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.
Она считает решение УПФ в ... незаконным, противоречащим Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признать ней право на такую пенсию с Дата обезличена г.
В судебном заседании ФИО3 свои требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что периоды нахождения в курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с законодательством сохраняется заработная плата, и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд. Согласно трудовому законодательству повышение квалификации является трудовой обязанностью, непосредственно связанной с его педагогической деятельностью, на курсы повышения работодателя он направлялся по решению работодателя, то есть ... отдела образования.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г., требования не признала и пояснила, что решением комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. указанные истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации не зачтены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства от Дата обезличена г. Номер обезличен в стаж работы, дающей право на назначение подобной пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации не указаны и в п. 5 этих же правил, который предусматривает периоды, подлежащие зачету в специальный стаж. В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не могут быть включены в педагогический стаж, так как в эти периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. Поскольку на дату подачи заявления педагогический стаж истицы составлял менее 25 лет, решение об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости принято обосновано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, судья считает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
На основании п. 4 Правил от Дата обезличена г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до Дата обезличена г., организация профессиональной подготовки и повышения квалификации работников возлагалась на работодателя и производилась за его счет.
В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии с п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Как установлено в судебном заседании, ФИО3 на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена года принята на работу учителем математики в Чистопрудненскую восьмилетнюю школу .... С Дата обезличена г. приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. она переведена на должность заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в этой же школе и работает в ней до настоящего времени л.д. 9-10).
В период работы ФИО3 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов заведующего отделом образования ... Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 15.11 по Дата обезличена г. л.д. 14), Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 10.03. по Дата обезличена г. л.д. 15), Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 28.03. по Дата обезличена г. л.д. 16), Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 18.12. по Дата обезличена г. л.д.17), Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 20.03. по Дата обезличена г. л.д. 18), Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с 07.11. по Дата обезличена г. л.д.19), а также приказом директора муниципального образовательного учреждения Чистопрудненская основанная общеобразовательная школа Номер обезличен от Дата обезличена г. на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. л.д. 20).
Дата обезличена г. ФИО3 обратилась в УПФ в ... с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей л.д. 21).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. истице не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату подачи заявления л.д. 8).
Однако доводы представителя УПФ в ... о причинах отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд признает несостоятельными.
Согласно приведенным выше нормам КЗоТ РСФСР и ТК РФ в случае направления работодателям работникам для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, находясь на курсах повышения квалификации по распоряжению работодателя, ФИО3 лишь в иной форме продолжала осуществлять свою профессиональную деятельность.
Учитывая, что в спорные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, из которого производились страховые удержания, то есть выполнялось условие, предусмотренное п. 4 Правил, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что суммарно составляет 2 месяца 9 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
ФИО3 обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФ в ... Дата обезличена г. С учетом оспариваемых периодов на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж у неё составил 25 лет, установленных законом. Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО3 возникло Дата обезличена г.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО4 фонда РФ (государственное учреждение) в ... Красноярского края включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.,
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
и назначить ей пенсию с учетом указанных периодов право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ...вой суд в течение 10 дней.
Судья: