РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Сибирь» о признании бездействия противоправным и возложении обязанности по исполнению требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспортебнадзора по ... в ... обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Сибирь» (далее ЗАО «Сибирь») о признании бездействия, выраженного в неисполнении нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и ...м Красноярского края Номер обезличен от Дата обезличена г. противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Производство молока и молочных продуктов», Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», а именно: оборудовать на предприятии кладовой, оборудованной сливом для грязной воды, раковиной с подводкой горячей и холодной воды со смесителем, использовать для охлаждения молочных продуктов в технологических аппаратах ледяной питьевой воды с температурой 1-20С, циркулирующей по закрытой системе, представить документы, подтверждающие изготовление контейнеров и крышек для пищевых продуктов, полиэтиленовых пакетов, ванн для изготовления творога из материалов, разрешенных для контакта с молочными продуктами, использовать для ручной мойки разборные детали оборудования специальных трехсекционных передвижных ванн, оборудованных полками для сушки деталей, провести обработку мешочков для прессования творога в отдельном помещении, а после очищения провести стирку на специальной стиральной машине, прокипятить в в течении 10-15 мин. и просушить в сушильной камере, шкафу или на воздухе, охлаждать после пастеризации молок и сливки до температуры 4+20С, оборудовать в производственном цехе смывной кран с подводкой горячей и холодной воды с установкой смесителя, мотивируя свои требования тем, что согласно постановления мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... от Дата обезличена г. ЗАО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок до Дата обезличена г. п.п. 1, 2, 4-10 предписания главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и ...м Красноярского края Номер обезличен от Дата обезличена г., в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, создается реальная угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
Представитель истца ФИО2, выступающая по доверенности Номер обезличенСК-20172 от Дата обезличена г. в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении подтвердила и дополнила, что просит исключить из исковых требований обязанности по устранению нарушений, указанных в предписании в п.п. 5 и 8 в части использования ванн, металлической посуды, спусков, лотков, желобов и т.д., имеющих гладкие. Легко очищаемые внутренние поверхности и производство молочной продукции в строгом соответствии с действующей нормативной документацией.
Представитель ответчика ФИО3, выступающий по доверенности от Дата обезличена г. пояснил, что
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного закона Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Согласно разделу 1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Производство молока и молочных продуктов», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен, все положения настоящего документа распространяются на все действующие, проектируемые и строящиеся предприятия молочной промышленности, включая комбинаты, заводы, цехи по производству сухих детских молочных продуктов, молочных продуктов для детей раннего возраста независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований санитарных и ветеринарных правил и норм.
Частью 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлены требования к безопасности объектов технического регулирования. Объектами технического регулирования, перечень и описание которых содержит настоящий Федеральный закон, являются: молоко и молочная продукция, в том числе продукты детского питания на молочной основе, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации.
Статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 закона технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, использованием, переработкой, утилизацией потенциально опасных продуктов переработки молока и образующихся отходов этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о ветеринарии и законодательства в области экологической безопасности.
Часть 1 ст. 35 закона устанавливает, что молоко и продукты его переработки, предназначенные для реализации, должны быть расфасованы, упакованы в тару и (или) упаковки, изготовленные из экологически безопасных материалов, разрешенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, для контакта с пищевыми продуктами и обеспечивающих безопасность и качество молока и продуктов его переработки в течение срока их годности.
Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Производство молока и молочных продуктов», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от Дата обезличена Номер обезличен установлено:
5.17. Для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств следует предусматривать кладовые, оборудованные сливом для грязной воды, раковиной с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, регистром для сушки и шкафом. На предприятиях малой мощности допускается предусматривать встроенные шкафы или ниши, оборудованные подобно кладовым. Уборочный инвентарь (уборочные машины, тележки, ведра, щетки и др.) должны быть маркированы и закреплены за соответствующими производственными, вспомогательными и подсобными помещениями.
7.7. Вода, используемая для бытовых и технологических нужд, связанных с производством продукции (в том числе приготовление моющих и дезинфицирующих растворов, мойка и ополаскивание оборудования, молочных цистерн, трубопроводов, фляг и бутылок, охлаждение детских молочных продуктов в автоклавах, приготовление технологического пара), должна соответствовать требованиям действующего ГОСТа "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством".
Для охлаждения молочных продуктов в технологических аппаратах следует использовать ледяную питьевую воду с температурой 1 - 2 °C, циркулирующую по закрытой системе.
Воду от водяной секции охладительных и пастеризационных установок разрешается использовать для системы горячего водоснабжения (на мойку посуды в столовой; мойку оборудования, танков, фляг, стирку производственной одежды, мойку полов), при условии ее предварительного нагрева не менее чем до 80° С на бойлерных установках.
7.10. В производственных помещениях должны быть предусмотрены:
- смывные краны с подводкой холодной и горячей воды, установкой смесителей из расчета 1 кран на 500 кв. м площади в цехах, где возможно загрязнение пола стоками или продукцией, но не менее 1 крана на помещение; кронштейны для хранения шлангов;
- раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, снабженные мылом, щеткой, дезинфицирующим раствором (0,02% раствором хлорной извести), полотенцами разового пользования, электрополотенцами. Раковины следует размещать в каждом производственном помещении при входе, а также в удобных для пользования местах на расстоянии не более 1,5 м от каждого рабочего места;
- питьевые фонтанчики или сатураторы для питьевых целей - на расстоянии не более 70 м от рабочего места.
10.1. Технологическое оборудование, аппаратура, посуда, тара, инвентарь, пленка и изделия из полимерных и других синтетических материалов, предназначенные для расфасовки молока и молочных продуктов, должны быть изготовлены из материалов, разрешенных органами госсанэпиднадзора для контакта с пищевыми продуктами.
11.11. Для ручной мойки разборных деталей оборудования (трубопроводов, кранов, дозирующих устройств и т.д.) должны быть предусмотрены специальные трехсекционные передвижные ванны со штуцерами для слива растворов. Расположение щтуцеров должно обеспечивать полный слив растворов. Ванны должны быть оборудованы полками для сушки деталей.
11.16. Использованные для прессования творога мешочки немедленно после окончания технологического процесса тщательно очищают, стирают на специальных стиральных машинах с применением моющих средств, указанных в действующей "Инструкции по санитарной обработке оборудования на предприятиях молочной промышленности", кипятят в течение 10 - 15 минут и просушивают в специальной камере, шкафу или на воздухе (в помещении цеха).
Обработка мешочков должна производиться в отдельном помещении, не допускается их обработка в общей прачечной.
12.17. После пастеризации молоко или сливки охлаждают до температуры (4 + 2) °C и направляют на разлив. ФИО3ый срок допустимого хранения пастеризованного молока до разлива составляет не более 6 ч.
В случае производственной необходимости хранения пастеризованного молока в резервуарах до разлива более 6 ч. при (6 + 2) °C его направляют на повторную пастеризацию перед разливом или может быть соответственно сокращен общий срок допустимого хранения готового продукта на предприятии.
Как установлено в судебном заседании, согласно протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... ФИО4 в результате проверки Дата обезличена г. в молочном цехе ЗАО «Сибирь» обнаружено нарушение ч. 5 ст. 15, ст. 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ. За указанные нарушения постановлением ... суда от Дата обезличена г. ЗАО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Дата обезличена г. в ЗАО «СибирьНомер обезличенобнаружено совершение Дата обезличена г. нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении пунктов 1,2,4,5,6,7,8,9,10 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен от Дата обезличена г. в установленный срок Дата обезличена г., что является нарушением ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен в ... от Дата обезличена г. ЗАО «Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Соблюдение вышеуказанных санитарных правил является обязанностью ЗАО «Сибирь».
Нарушения, допущенные ответчиком создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Понуждение к исполнению предписаний и устранений нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
До настоящего времени ЗАО «Сибирь» нарушения, указанные п.п. 1,2,4,5,6,7,8,9,10 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор Номер обезличен от Дата обезличена г. не выполнила в связи с чем истец просит обязать ответчика исполнить требования предписания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие закрытого акционерного общества «Сибирь», выраженное в неисполнении нарушений санитарного законодательства, указанных в предписании главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и ...м Красноярского края Номер обезличен от Дата обезличена г. противоправными.
Обязать закрытое акционерное общество «Сибирь»:
- оборудовать молочный цех кладовой, оборудованной сливом для грязной воды, раковиной с подводкой горячей и холодной воды со смесителем;
- использовать для охлаждения молочных продуктов в технологических аппаратах ледяной питьевой воды с температурой 1-20С, циркулирующей по закрытой системе;
- представить на молокопровод, контейнеры круглые одноразовые из полипропилена для пищевых продуктов вместимостью 500 мл, крышки круглые одноразового использования из полипропилена для пищевых продуктов, полиэтиленовые пакеты в рулоне, используемые для фасования творога, ванны для изготовления творога объемом 1 куб.м и 2 куб.м документы, подтверждающие их изготовление из материалов, разрешенных для контакта с молочными продуктами федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
- использовать для ручной мойки разборных деталей оборудования специальные трехсекционные передвижные ванны, оборудованные полками для сушки деталей;
- производить обработку мешочков для прессования творога в отдельном помещении, производить после окончания технологического процесса очищение мешочков для прессования творога, стирку на специальной стиральной машине с применением моющих средств, указанных в действующей «Инструкции по санитарной обработке оборудования на предприятиях молочной промышленности», кипячение в течение 10-15 минут и просушивание в сушильной камере, шкафу или на воздухе (в помещении цеха);
- охлаждать после пастеризации молоко и сливки до температуры 4+20С;
- оборудовать в производственном цехе смывной кран с подводкой горячей и холодной воды, с установкой смесителя.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в ...вой суд.
Судья: