Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Балахта 30 ноября 2010 года
Судья Балахтинского районного судья Красноярского края Зыкова Ю.В.,
с участием пом. прокурора Балахтинского района Красноярского края Атаричикова Д.В.,
истца ФИО4,
представителя ответчика администрации ... ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора ... Красноярского края, действующего в интересах ФИО4 к администрации ... о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
... обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО4 к администрации ... района и Министерства образования и науки Красноярского края о возложении обязанности предоставления вне очереди ФИО4 жилого помещения, общей площадью не менее 22 кв.м. соответствующее санитарным и техническим требованиям в ..., ..., Красноярского края на условиях социального найма за счет средств краевого бюджета мотивируя свои требования тем, что ФИО4 относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. ...вой комиссии Министерства образования и науки от Дата обезличена года ФИО4 поставлена на учет для получения жилого помещения. В соответствии с требованиями Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В 2006 году ФИО4 окончила обучение в профессиональном училище, следовательно, получила право на обеспечение по месту жительства в ... жилой площадью. Согласно ст. 3.22 Положения о министерстве образования и науки Красноярского края, утвержденного ФИО5 края от Дата обезличена года Номер обезличенп в компетенцию министерства входит обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью в соответствии с установленным порядком. Закон Красноярского края от Дата обезличена года Номер обезличен наделил на 2010 год администрацию ... государственными полномочиями, в том числе по приобретению жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Учитывая, что ФИО4 по месту жительства жилой площадью не обеспечена, прокурор ... на основании ст.45 ГПК РФ просит суд возложить на ответчиков обязанность по предоставлению последней жилого помещения.
Дата обезличена года определением ... суда ненадлежащий ответчик администрация ... была заменена на надлежащего - администрацию ....
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО6 заявленные требования уточнил, заявив ходатайство об исключении в качестве ответчика Министерства образования и науки Красноярского края по тем основаниям, что денежные средства из краевого бюджета, предназначенные для приобретения жилого помещения и последующего его предоставления ФИО4 перечислены Министерством образования и науки Красноярского края в администрацию .... Учитывая, что полномочия по предоставлению жилого помещения и денежные средства Министерством образования и науки Красноярского края переданы администрации ..., то обязанность по предоставлению ФИО4 жилого помещения возлагается исключительно на администрацию ... по основаниям указанным в исковом заявлении.
Истец ФИО4 в судебном заседании требования прокурора ... поддержала и просила суд их удовлетворить, показав, что проживает в настоящее время в квартире по договору аренды с маленьким ребенком. Ни какого другого жилья у неё нет.
Представитель ответчика администрации ... ФИО2 с заявленными требованиями прокурора не согласился и показал, что после поступления в администрацию ... денежных средств по реализации Закона края по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Дата обезличена года администрацией района проведен открытый конкурс на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Приобретено 3 квартиры, одна из которых предназначена для предоставления ФИО4 по договору социального найма. В настоящее время документы находятся на регистрации, и после получения свидетельства на право собственности квартира по адресу ... ...2, будет по договору социального найма предоставлена ФИО4
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ( ст.7). При этом, в ч.3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу п/п. 2 ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных ФИО7 или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
На основании п/п.2 ч.1 ст. 8 ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»( в ред. от Дата обезличена года), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в не очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. При этом, из ч.1 данного ФЗ следует, что под лицами из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Аналогичная гарантия социальной поддержки детей - сирот закреплена в ч.2 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» ( в ред. от Дата обезличена года).
Анализ вышеназванных норм свидетельствует о том, что дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, на содержании которого они находились.
При этом, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст.4 ФЗ Номер обезличенФЗ). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации ( ст. 5 ФЗ Номер обезличенФЗ).
Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от Дата обезличена года Номер обезличен «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» установлено, наделить на 2010 год исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, указанных в приложении 1 к настоящему Закону (далее - органы местного самоуправления), государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со статьей 17 Закона края от Дата обезличена года N 12-961 "О защите прав ребенка".
В соответствии с Указом губернатора Красноярского края Номер обезличенуг от Дата обезличена «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» утвержден порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, а также образована краевая комиссия по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, и утвердить ее состав. Полномочия по учету детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов возложены на Министерство образования и науки Красноярского края с учетом решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения.
В силу п. 2 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержденного Указом губернатора Красноярского края от Дата обезличена года Номер обезличенуг органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от Дата обезличена N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
Как установлено в судебном заседании: Родителями ФИО4 являются ФИО9, который Дата обезличена года лишен родительских прав и ФИО4 Вера Павловна, которая Дата обезличена года лишена родительских прав.
Из имеющихся в материалах дела сведений ФИО10 являлась опекуном несовершеннолетней ФИО4 и получала денежные средства на содержание ребенка.
Решением Краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, не имеющим жилого помещения от Дата обезличена года ФИО4 поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В 2006 году ФИО4 окончила профессиональное училище.
По данным управления образования администрации ... ФИО4 в 2002 году поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в настоящее время номер очереди 5.
В связи с получением средств из федерального бюджета Министерство образования и науки Красноярского края направило муниципальному образованию ... денежные средства для приобретения жилых помещений, в т.ч. ФИО4, 1987 г.р. и средства поступили на расчетный счет финансового управления Дата обезличена года.
... Дата обезличена года проведен открытый конкурс «На приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же иным лицам из их числа, не имеющим жилого помещения» и Дата обезличена года заключен муниципальный контракт Номер обезличен на приобретение квартиры ... ... ....
Учитывая, что ФИО4 с 2006 года не обеспечена жилым помещением по договору социального найма, прокурор ... обратился в суд с иском в интересах последней и просит возложить обязанность на администрацию ... по предоставлению ФИО4 жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле материалами: заявлением ФИО4 в прокуратуру ... о восстановлении нарушенных её прав; копия паспорта ФИО4; копия справки отдела образования администрации ..., согласно которой ФИО4, находилась под опекунством; решение Назаровского городского суда от Дата обезличена год о лишении родительских прав ФИО9; решение ... суда о лишении родительских прав ФИО8; письмо из Министерства образования и науки Красноярского края в администрацию ..., согласно которого ФИО4 поставлена на учет согласно решения от Дата обезличена года; отчет о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа в муниципальном образовании ... по краевой целевой программе «Дом» на 2007-2009 годы, где указана ФИО4; письмо Управления образования администрации ... в прокуратуру района от Дата обезличена года о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей; копия свидетельства о рождении ФИО4; копия свидетельства о рождении ФИО11; копия диплома; письмо из Министерства образования и науки Красноярского края в администрацию ... от Дата обезличена года о проведении открытого конкурса «На приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из их числа, не имеющим жилого помещения»; копия газеты «Сельская новь» Номер обезличен от Дата обезличена года с извещением 004-10-К на принятие участия в открытом конкурсе на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей; копия расписки в получении документов на государственную регистрацию квартиры по адресу ... ...2; протокол Номер обезличенК-3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения муниципального контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей по лоту Номер обезличен от Дата обезличена года; справка финансового управления администрации ... от Дата обезличена года о поступлении денежных средств в сумме 2.741.600 руб. на реализацию Закона по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора ... о возложении обязанности на администрацию ... по предоставлению ФИО4 жилого помещения по договору социального найма удовлетворить, поскольку ФИО4 на момент принятия решения не обеспечена жильем, при том, что денежные средства из федерального бюджета на реализацию закона по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в администрацию района поступили Дата обезличена года. Поскольку прокурор ... заявил ходатайство об исключении в качестве ответчика Министерства образования и науки Красноярского края, суд в этой части дело прекращает.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора ... удовлетворить.
Обязать администрацию ... предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее 22,0 кв., соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте населенного пункта ..., ..., Красноярского края в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через ... суд.
Судья