РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 г. п. Балахта
Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Ерлыкова И.М.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Красненская основная общеобразовательная школа и администрации ... о признании бездействия противоправным и возложении обязанностей совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспортебнадзора по ... в ... обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Красненская основная общеобразовательная школа (далее МОУ Красненская ООШ) и администрации ... о признании бездействия, выраженного в неисполнении требований пунктов санитарных правил и перспективного плана-задания создания необходимых условий в МОУ Красненская ООШ на 2009-2010 г.г. противоправным, и возложении обязанностей по устранению нарушений СанПиН 2.Дата обезличена-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: согласовать примерное меню с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, оборудовать кабинеты начальных классов раковинами с подводкой холодной и горячей воды, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам режима воспитания и обучения, мотивируя свои требования тем, что при проведении мероприятия по проверке МОУ Красненская ООШ были выявлены вышеуказанные нарушения санитарного законодательства, и заместителем главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и ...м Красноярского края выданы предписания от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. об устранении данных нарушений, при проведении оценки МОУ Красненская ООШ к началу 2009-2010 учебному году выявлено, что перспективный план-задание создания необходимых условий на 2009-2010 учебные года со сроком исполнения до августа 2010 г. не выполнен, в связи с чем МОУ Красненская ООШ к учебному году не готова, создается угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) детей, и причинения различной степени вреда их здоровью.
Представитель истца ФИО2, выступающая по доверенности Номер обезличенСК-20174 от Дата обезличена г. в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении подтвердил и дополнил, что просит исключить из исковых требований обязанности по устранению нарушений, указанных в исковом заявлении в п.п. 6 и 7 в части получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам режима воспитания и обучения и в части немедленного исполнения решения суда, поскольку вследствие указанных выше обстоятельств замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью граждан (детей).
Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из ч. 2 ст. 15 Закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации должны соответствовать санитарным правилам.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
Частью 1 ст. 32 Закона установлено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Пункт 6.5 СанПиН 2.Дата обезличена-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» предусматривает, что примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п. 2.7.5 СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, кабины гигиены девочек, помещения медицинского кабинета.
Учебные помещения начальных классов, кабинеты физики, химии, черчения, рисования, мастерские трудового обучения должны быть обеспечены холодным и горячим водоснабжением.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
Пунктом 2.9.1 СанПиН Дата обезличена8-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" программы, методики и режимы воспитания и обучения, в части гигиенических требований, допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
Как установлено в судебном заседании, согласно предписания Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного главным государственным санитарным врачом по Балахтинскому и ...м Красноярского края в результате проверки Дата обезличена г. в МОУ Красненская ООШ обнаружены нарушения: СанПиН Дата обезличена-03 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации», СП Дата обезличена-03 «Профилактика энтеробиоза», СП Дата обезличена-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.Дата обезличена-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», и установлен срок исполнения нарушений до Дата обезличена ... на Дата обезличена г. МОУ Красненская ООШ не выполнила. За указанные нарушения постановлениями Номер обезличен, Номер обезличен от 12 мая об административнх правонарушения, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ МОУ Красненская ООШ признана виновной и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Согласно предписания Номер обезличен от Дата обезличена г., составленного заместителем главного государственного санитарного врача по Балахтинскому и ...м Красноярского края в результате проверки Дата обезличена г. в МОУ Красненская ООШ обнаружены нарушения: СанПиН 2.Дата обезличена-08 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.Дата обезличена-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.Дата обезличена-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», и установлен срок исполнения до Дата обезличена ... МОУ Красненская ООШ не выполнила п. 17 предписания в части согласования примерного меню с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, п. 36 - в части оборудования учебных помещений начальных классов, умывальных подводкой холодного и горячего водоснабжения.
За указанные нарушения постановлениями Номер обезличен, Номер обезличен от 12 мая об административных правонарушения, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.6 КоАП РФ МОУ Красненская ООШ признана виновной и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Соблюдение вышеуказанных санитарных правил является обязанностью МОУ Красненская ООШ.
Нарушения, допущенные ответчиком создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Понуждение к исполнению предписаний и устранений нарушений санитарного законодательства необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
До настоящего времени МОУ «Красненская ООШ» нарушения, указанные в п. 6.5 СанПиН 2.Дата обезличена-08, п. 2.7.5 СанПиН 2.Дата обезличена-02, п. 2.9.1 СанПиН 2.Дата обезличена-02 не выполнила в связи с чем истец просит обязать ответчика исполнить требования предписания.
Как следует из договора аренды здания от Дата обезличена г. МОУ «Красненская ООШ» берет в аренду у МДОУ «Красненский детский сад» во временное пользование здание детского сада в целях проведения уроков, занятий, внеклассных мероприятий, занятий в группе продленного дня, обеспечения горячим питанием школьников и сотрудников школы.
Согласно приказа директора МОУ «Красненская ООШ» от Дата обезличена г. учащиеся начальных классов Красненской школы будут заниматься не в арендуемом здании Красненского детского сада, а в помещении основной в школы, в связи с чем нет необходимости оборудовать кабинеты начальных классов раковинами с подводкой холодной и горячей воды.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное образовательное учреждение Красннская основная общеобразовательная школа разработать и согласовать с руководителем образовательного учреждения и территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, примерное меню в срок до Дата обезличена г.
В остальной части иска территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по ... в ... отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в ...вой суд.
Судья: