Дело Номер обезличенРЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
21 декабря 2010 г. п. Балахта
Балахтинский районный суд Красноярского края
В составе судьи: Зыковой Ю.В.,
при секретаре Дорш О.В.,
с участием истца помощника прокурора Балахтинского района Чуприкова Д.А.,
ответчика ИП ФИО6,
представителя третьего лица ФГУ Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства ФГУ «Байкалуправтодор» ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к И/П ФИО6 о возложении обязанности по разработке и согласования проекта «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по ..., а так же выполнения работ по установлению стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудованию площадки для стоянки автомобилей, нанесение дорожной разметки в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией, суд
УСТАНОВИЛ:
... обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Сибирь» о возложении обязанности по установки стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудованию площадки для стоянки автомобилей, нанесение дорожной разметки, приведение конструкции дорожной одежды в соответствии с нормами, сделать полосу разгона и установления водопропускных труб, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена года прокуратурой ... проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что в придорожной полосе федеральной автомобильной дороге М-54 «Енисей» км 173+050 метров слева расположен объект придорожного сервиса - кафе «Березка», принадлежащая ЗАО «Сибирь». Эксплуатация данного объекта ведется со следующими нарушениями: отсутствует стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту, отсутствует стоянка для транспортных средств, отсутствует дорожная разметка, на объекте конструкция дорожной одежды примыкания не соответствует нормам, отсутствует полоса разгона и водопропускные трубы, что нарушает права не определенного круга лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, предусмотренные ст.3 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения». Ранее данные нарушения были выявлены ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства ФГУ «Байкалуправтодор»» и выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена года, но выявленные нарушения ЗАО «Сибирь» устранены не были.
Дата обезличена года определением ... суда не надлежащий ответчик ЗАО «Сибирь» был заменен на надлежащего ответчика ИП ФИО6, по тем основаниям, что по договору купли-продажи от Дата обезличена года ЗАО «Сибирь» продало объект придорожного сервиса - кафе «Березка» ФИО6
Дата обезличена года прокурор ... уточнил заявленные требования и просил возложить обязанность на ИП ФИО6 по разработке и согласованию проекта «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по ..., а так же выполнения работ по установлению стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудованию площадки для стоянки автомобилей, нанесение дорожной разметки в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией
В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд возложить на ответчика обязанность по разработке и согласованию проекта «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по ..., а так же выполнения работ по установлению стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудованию площадки для стоянки автомобилей, нанесение дорожной разметки в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией до Дата обезличена года.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, и показал, что приобретая кафе «Березка» не знал, что необходимо выполнять работы по его благоустройству и для устранения заявленных требований необходимо около 2-ух лет. Данные работы требуют значительных денежных затрат, а учитывая, что кафе не приносит большой прибыли, то в срок до Дата обезличена года не возможно устранить все нарушения. Покупая кафе, ему кроме документов, подтверждающих право собственности на кафе «Березка» в ЗАО «Сибирь» не дали, поэтому ему придется все документы по благоустройству делать самому. Что касается переходно-скоростных полос, то их необходимо делать совместно с ИП Белевой, которая является собственником, находящегося рядом объекта придорожного сервиса и собственником АЗС, находящегося с другой стороны кафе «Березка». Просил предоставить время для устранения недостатков до Дата обезличена года, поскольку строительные работы могут быть проведены не ранее мая 2011 года.
Представитель третьего лица ФГУ Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства ФГУ «Байкалуправтодор» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержала и показала, что указанные в предписании для ЗАО «Сибирь» нарушения должны быть устранены новым собственником объекта придорожного сервиса, поскольку указные нарушения требований безопасности дорожного движения могут привести к гибели людей. Устранение недостатков указанных в исковом заявлении по времени могут составить 1-2 мес, разработка проекта «Обустройство дороги и организации дорожного движения» осуществляется специализированной организацией, а его согласование проходит в течении 1 мес. Не возражала о предоставлении ответчику срока для устранения недостатков до Дата обезличена года.
Выслушав стороны, исследовав в полном объеме материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч.1-3, 6, 10 ст.22 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона. Минимально необходимые для обслуживания участников дорожного движения требования к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог (с указанием количества и вида объектов дорожного сервиса), а также требования к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса, устанавливаются ФИО5. Обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов. 6. Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
В силу п.8 ст.26 указанного выше Федерального закона строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 Арби Алиевич является индивидуальным предпринимателем, который Дата обезличена года по договору купли-продажи приобрел в собственность в Закрытом акционерном обществе «Сибирь» нежилое здание расположенное по адресу ..., ..., дер. Мала Тумна на 173 км. автодороге «Енисее», зарегистрировав право собственности в установленном законом порядке Дата обезличена года.
Согласно акта обследования объектов дорожного сервиса составленного выездной комиссией ФГУ Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства ФГУ «Байкалуправтодор» от Дата обезличена года при осмотре объекта дорожного сервиса «Березка» расположенного в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги М-54 «Енисей» 173 км. + 050 метров (слева) выявлены нарушения:
в соответствии с п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к объекту дорожного сервиса отсутствует;
в соответствии с п. Дата обезличена ГОСТ Р 52766-2007 не оборудована стоянка для транспортных средств;
в соответствии с ГОСТ Р 51256-2007 отсутствует горизонтальная разметка проезжей части стоянки, подъездов к сооружению обслуживания;
в соответствии с техническими условиями, выданными КРУДОР от Дата обезличена года Номер обезличен владелец объекта должен был не начинать работы до согласования проекта работ по обустройству примыкания до согласования проектной документации.
По выявленным нарушениям ЗАО «Сибирь» было выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена года с устранением имеющихся нарушений, чего сделано не было, что подтверждается актом обследования объектов дорожного сервиса от Дата обезличена года.
... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6 с требованием о возложении обязанности на ответчика по разработке и согласованию проекта «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по ..., а так же выполнения работ по установлению стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудованию площадки для стоянки автомобилей, нанесение дорожной разметки в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией.
Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках дорог в зоне размещения переходно-коростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующих в темное время суток.
Согласно п. Дата обезличена. ГОСТ Р 52766-2007 отдельно стоящие сооружения обслуживания движения и комплексы сооружений должны быть оборудованы местами для стоянок транспортных средств, планировка и вместимость которых должны соответствовать вместимости объектов, режима их работ, формы обслуживания проезжающих.
Согласно ГОСТ Р 51256-2007 проезжая часть основной дороги, стоянка, подъезды к сооружению обслуживания движения должны быть оборудованы горизонтальной разметкой.
Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела: предписанием Номер обезличен от Дата обезличена года ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства ФГУ «Байкалуправтодор»; актом обследования объектов дорожного сервиса от Дата обезличена9 года; актом обследования объектов дорожного сервиса от Дата обезличена года; копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года на нежилое здание расположенное по адресу ..., ..., дер. Мала Тумна на 173 км. автодороге «Енисей»; копией свидетельства о постановке на учет в налогом органе ЗАО «Сибирь»; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ЗАО «Сибирь»; актом обследования земельного участка под строительство от Дата обезличена года; копией свидетельства о государственной регистрации права на нежилое здание расположенное по адресу ..., ..., дер. Мала Тумна на 173 км. автодороге «Енисее от Дата обезличена года; копией решения арбитражного суда Красноярского края от Дата обезличена года; копией договора аренды от Дата обезличена года; копией договора купли продажи нежилого здания расположенного по адресу ..., ..., дер. Мала Тумна на 173 км. автодороге «Енисей» от Дата обезличена года; выпиской из ЕГРИП от Дата обезличена года ФИО6
Удовлетворяя требования прокурора ... суд мотивирует это тем, что факты нарушения законодательства в области дорожного движения при эксплуатации объекта дорожного сервиса кафе «Березка» в судебном заседании нашли свое достоверное подтверждение и не оспаривались ответчиком ФИО6, в связи с чем для их устранения необходимо разработать и согласовать проект «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по .... Так же учитывая, что ответчиком при эксплуатации кафе «Березка» не выполняются требования ГОСТ Р 52766-2007 и ГОСТ Р 51256-2007, в связи с чем суд возлагает обязанность на собственника кафе по их устранению. Срок устранения вышеуказанных нарушений ИП ФИО6 суд устанавливает до Дата обезличена года.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд читает необходимым взыскать с ФИО6 в доход государства государственную пошлину в соответствии со ст.333.19 НК РФ в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ... удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО6 Арби Алиевича устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в срок до Дата обезличена года, а именно: разработать и согласовать проект «Обустройство дороги и организации дорожного движения» с ФГУ «Байкалуправтодор» и Управлением ГИБДД ГУВД по ..., а так же выполнить работы по установлению стационарного электрического освещения в зоне размещения переходно-скоростных полос и на съездах к объекту дорожного сервиса, оборудовать площадку для стоянки автомобилей и нанести дорожную разметку в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией.
Взыскать с ФИО6 Арби Алиевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через ... суд в течении 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья